彬州市经济体制和生态文明体制改革成效彰显

去年以来，彬州市经济体制和生态文明体制改革稳步推进，要素市场化配置改革扎实开展，国资国企改革稳步实施，金融体制改革进展良好，生态文明体制建设全面展开，各项改革成效日益彰显。

要素市场化配置改革扎实开展。深入推进亩均效益改革，实施工业用地弹性出让制度。探索推行长期租赁、先租后让、租让结合方式供应，创新土地供应方式。以差异化的供地方式满足市场多样化的用地需求，提高土地供给的质量和效率。通过探索推进工业用地标准地供应，由点到面，分期分批，稳妥推进标准地供应。落实建设用地增存挂钩机制，加快处置批而未供土地处置，推进城镇低效用地再开发。截至目前已处置完成批而未供土地面积360.74亩。积极破解老旧小区房屋办证难及历史遗留问题。截至目前，共办理历史遗留问题小区不动产首次登记7宗，转移登记808个。顶格落实中省市稳经济政策，提出稳经济19条增量措施，成立专班推动减税降费政策不折不扣落实到位。累计为企业办理各项退、免、缓、减税费2.55亿元，培育市场主体2112户，其中企业584户、增长12.8%。支持引导非公经济发展，将彬州长华企业管理有限公司打造成为省级中小企业公共服务示范平台，将彬州市融资担保公司纳入国家中小企业信用担保业务信息报送系统。为陕西吉枚时装有限公司、咸阳广源工贸有限公司等11户中小企业争取省市扶持资金468万元。

国资国企改革稳步实施。完成彬州市医药有限责任公司、彬州市盐业专营有限责任公司、彬州电影发行放映有限责任公司、彬州市自来水有限责任公司4户企业全民所有制企业改制。深化国有资产监管体制改革，谋划成立国有资产监督管理局，目前已上报编办审批。深化国有资产监管体制改革，深入推进分类监管。支持企业智能化建设，支持工业企业开展两化融合管理体系贯标及DCMM评估认证，提高企业自主创新及数据管理能力。推进5G+工业互联网融合发展，重点支持彬煤集团、蒋家河煤矿等企业开展5G深度应用，推动5G+工业互联网融合发展，支持企业建设数字化车间和智能工厂。

金融体制改革进展良好。深入推进政府融资平台整合升级。充分发挥城投集团AA级信用优势，累计注入资产40.43亿元，市场化融资规模达到25.4亿元，目前已策划实施项目9个，总投资8.9亿元。建立金融风险监测预警机制。利用陕西省地方金融监管服务平台开展地方金融风险防范，借助陕西省非法金融活动监测预警平台做好风险监测预警。常态化开展金融风险摸排，建立健全日常巡查、集中排查、专项检查、随机抽查等多种方式结合的主动排查机制。健全税费征收体制机制，对重点企业及重点纳税人进行入户辅导，通过发放宣传册及办税场所公示等方式开展了税收宣传，确保各项政策得到精准落实。

生态文明体制建设全面展开。全面落实国家碳达峰十大行动，建立健全能耗监测和使用管理机制，对10户重点用能企业加强能源日常监控管理，全面推行用能预算管理。严格控制新增高能耗项目审批，上报陕煤100Mw光伏等新能源项目3个，总投资14亿元。制定《彬州市环境网格员管理办法》，全面启动环境保护网格化管理工作。加强环境监测、执法和信息化体系建设，提升环境执法监管能力。排污许可证后监管清单式排查，涉及35家企业除8家未生产外，剩余27家企业均正常生产和运营。加大监测力度，完善硬件基础设施。对水环境实验室及生物实验室进行改造，新增了纯水制备专用间，采购了声级校准仪、手提式高压灭菌锅等数台仪器设备，进一步加强了监测分析的基础保障。加快编制国土空间规划。国土空间三区三线划定成果已通过省级质检，国土空间规划初步成果编制已完成，目前正在广泛征求各方意见建议进行调整优化。（池文静）