周至：做好有效衔接 推进乡村振兴

作为陕西省乡村振兴重点帮扶县，周至县高标准开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，延续实施财政涉农资金整合试点政策，今年以来周至县纳入统筹整合使用财政涉农资金31522.3万元，支持涉农整合项目139个，其中产业类发展项目83个18747.9万元、基础设施项目53个10908.9万元，产业类项目占比达到59.5%，财政资金聚集效应不断凸显，有效衔接稳步推进，为实施乡村振兴战略提供了坚强有力保障。

投入真金白银壮大富民产业

“村里现已建成猕猴桃冷藏库60座，贮藏能力6000吨。两座小型猕猴桃果干加工厂，年加工猕猴桃鲜果近千吨。成立了周一村有机猕猴桃专业合作社，吸纳社员1200人，为周一村及附近村的富余劳动力提供了稳定的就业条件。”西安曲江新区管委会驻周至县楼观镇周一村第一书记史立业介绍。

地处秦岭脚下的周一村，是远近闻名的猕猴桃“明星村”。2021年周一村猕猴桃总产量达8500吨，实现鲜果销售收入7000余万元，村民人均收入1.5万元。2022年，周至县持续加大对周一村的资金支持，安排涉农整合资金765.2万元，用于产业基设施、集体经济物流配送中心等项目建设，助推猕猴桃产业发展。周一村只是周至猕猴桃产业蓬勃发展的一个典型代表。

产业是乡村振兴的“源头活水”，产业兴则农村兴、产业旺则农村旺。在发展猕猴桃产业的同时，周至县深入挖掘蔬菜、杂果、中药材、中蜂养殖等产业潜力，持续加快特色产业提质增效和一二三产融合发展。据悉，2022年周至县财政用于支持产业发展的涉农整合资金18747.9万元，大力推进产业发展，一幅“果业强、果乡美、果农富”产业振兴新画卷正徐徐铺开。

加大后续扶持共建幸福家园

“住是小区房，就业家门口，生活有保障，未来有希望”是每一个移民搬迁户的愿望。近年来，周至8个镇471户2099名群众告别深山和岭区，搬迁至马召安富园、集贤六合和骆峪黄家湾3个集中安置社区，开启了幸福新生活。

为了让群众“搬得出、稳得住、能致富”，周至全面落实易地搬迁后续扶持“1+7”政策，加大社区产业培育力度和实施就业帮扶专项行动，做好搬迁群众基本公共服务衔接。结合“宜居幸福社区”创建，建成社区服务中心3个、社区就业服务中心3个。先后投入18万元对六合社区损坏路灯进行更换及建设电动车充电设备，投入30万元在安富园社区打造红色会客厅，着力推进活动场所共用、党建资源共享。目前3个社区均配有便民服务中心、文化广场、超市、快递收发点等基本公共服务设施，可完全满足搬迁群众的基本生活需求，极大地提升了群众的幸福感和获得感。

2022年，周至县又安排涉农整合资金1439.5万元，用于支持马召安富园社区就业服务中心建设，规划建设1200平方米的标准化厂房1座，改建库容1000吨冷库1座，有力带动社区群众就业，持续加大后续扶持，确保让搬迁户日子越过越红火！

发展集体经济带动群众增收

“有一次去外面考察学习时，发现人家建设的光伏电站，不仅收益稳定还能解决贫困户就业问题呢，我们就心热起来了，到处找项目，终于在2017年10月为村上争取到了‘幸福新农村光伏发电项目’，建成现在占地12亩，容量224千瓦的光伏电站。”周至马召镇群三兴村书记王尊社高兴地说。

从2018年12月至今，马召镇群三兴村光伏发电的收益达41万元。覆盖带动贫困户32户，主要是让有劳动能力和弱劳动能力的贫困户从事光伏板除尘、电站内部除草和村内环境卫生整治等工作，户均实现年收益500—5000元不等。

发展壮大村集体经济是乡村振兴的重要组成部分，是抓好“三农”工作的关键举措。近年来，周至县因地制宜、精准发力，积极落实财政扶持政策。2022年，安排涉农整合资金1868万元，用于支持6个乡村振兴示范镇、10个示范村7个集体经济项目建设，不断增强村级集体经济内生动力和造血功能，全面助推村级集体经济发展壮大和乡村振兴战略。

创新金融产品挖掘服务动能

金融活水“贷动”乡村振兴。立足“三农”资源禀赋，鼓励金融机构大力创新金融产品，引导信贷资金流向“三农”领域，积极推进金融助力乡村振兴。

周至农科村镇银行创新设计“光伏贷”产品进入试点阶段；邮储银行周至县支行创新贷款担保服务新模式，通过上级行与西安曲江文化产业融资担保公司签定协议，推出“总担贷”模式，“见贷即保”，有效降低了涉农企业贷款门槛和贷款成本（费率为0.5％），目前该模式已发放支持猕猴桃产业发展贷款1.5亿元。

创新野生动物肇事公众责任保险，财政出资20万元，为全县农户签订投保合同，今年累计接到报案227件，共计理赔金额13.2万元。

全力保障农业生产安全，将农业灾害损失降到最低。为周至县20个镇街脱贫户和监测户购买“助农保”特惠防返贫保险，总保费394.2万元，其中财政拿出315.4万元予以补助，今年以来累计赔付897户199.9万元；大力实施政策性农业保险，为全县玉米、猕猴桃、能繁母猪、樱桃、设施农业等购买保险，目前各承保机构已向4649户农户理赔1543万元。

用好脱贫人口小额信贷政策，做到应贷尽贷。今年发放脱贫人口小额信贷453户1932.4万元，户均贷款3.01万元，贷款主要用于脱贫户和监测对象家庭产业发展或创业。周至县财政设立风险补偿金800万元，积极防范逾期风险。

不忘来时路，逐梦再出发。如今，在党的二十大精神的指引下，在周至县这片山水福地上，一项项富民产业不断发展壮大，一个个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽村庄脱颖而出，全县人民正昂首阔步走在乡村振兴的大道上……西北信息报记者吴树鸣