市水利局：“五抓五强五提升” 打好优化营商环境“组合拳”

（通讯员 吴慷）近日，国网安康供电公司将“水土保持护青山,高效审批促发展”锦旗赠送给市水利局，感谢其热情周到、便捷高效的行政审批作风。“两桥一路”是全市“十四五”重大基础设施建设项目，市水利局积极向水利部、省水利厅汇报争取，提前4个月取得洪评批复，确保项目按期开工，受到市政府领导高度肯定。

这是市水利局持续深化“放管服”改革，优化营商环境的成果体现。2021年以来，市水利局围绕市委、市政府决策部署，紧扣企业群众水利发展需求，探索形成“五抓五强五提升”工作机制，不断丰富“放管服”改革举措，着力打好优化营商环境“组合拳”。先后荣获“全市12345政务服务便民热线优秀承办单位”“全市政务公开工作优秀等次”，水利窗口10余次受到市政务服务中心通报表扬。

抓安排强部署，提升“重商”环境

一流的营商环境是扩投资稳增长的重要保障，不断增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉。夯实领导责任。局主要领导主持召开5次党组会和2次专题会研究部署，2次调研水利窗口，听汇报、提要求、作强调。其他班子成员牵头抓好分管范围内营商环境工作，督促落实。组建工作机构。成立由分管领导任组长、2名县级干部任副组长、相关科室和单位主要负责人为成员的领导小组，加强组织领导。及时安排部署。制定工作要点、任务分工等文件，明确包抓领导、责任人、完成时限。将“放管服”改革纳入“八大水利润民行动”内容，3次通报进展。

抓审批强举措，提升“利商”环境

减时限、减环节、减材料，有效降低企业办事成本，打通惠企利企“最后一公里”。制定一个手册。在市直部门率先印发《集中审批事项工作手册》，规范制定“三单一图一指南两书”，优化审批流程，将审批时限平均压缩43%。梳理一批事项。将45项“四级四同”政务事项全部进驻市政务大厅集中办理，确保“应进全进”。梳理行政许可事项14项，实现“行政许可进清单、清单之外无许可”。下放一项许可。提请市政府办印发《关于下放取水许可审批权限的通知》，除跨县域外的取水许可由各县（市、区）审批，方便企业“就近办”“少跑路”。

抓监管强质量，提升“安商”环境

加强事中事后监管，营造安全稳定发展环境，确保企业招的来、留得住。丰富监管方式。组织开展非法采砂、妨碍行洪、水土保持等监督检查，依托“互联网+监管”认领监管事项34项、共享政务系统3个，强化信用体系建设。突出监管重点。防范水旱灾害防御、河湖管理、农村安全饮水“三大风险”，推进安全生产百日行动，开展水利工程质量检查，实施中心城区自备水源排查。培育监管亮点。在全省率先建立“河长湖长+警长+检察长+法院院长”“四长治河”机制，河湖长制创新经验在全国推广。小型水库管理体制改革走在全省前列，受到水利部领导肯定。

抓服务强效能，提升“亲商”环境

依托政务服务“软指标”，提升政务服务“硬实力”，打造暖商亲商良好环境。提高服务效能。严格落实容缺受理、告知承诺等制度，积极开展延时服务，及时高效办结，受到基层水利部门和办事企业充分肯定。助企纾难解困。局主要领导和分管领导多次到包抓“五上”企业走访调研，帮助企业出谋划策、解决困难。认真完成重点工业企业、科技型企业、现代农业园区帮扶任务。办好热线投诉。充分发挥营商环境“总客服”作用，高度重视12345热线投诉问题办理，做到第一时间受理、第一时间沟通、第一时间办结，确保投诉人“10分”满意。

抓机制强落实，提升“兴商”环境

提高审批效率，建立长效机制，解决堵点难点，不断激发企业发展活力。建立通报机制。召开专题会，通报优化营商环境工作情况。印发《政务服务事项办理情况通报》，通报水利窗口集中受理事项审批情况。建立审查机制。出台《安康市水利项目技术审查办法》（试行），明确审查范围、审查权限、审查流程，为行政审批提供技术支撑。建立考核机制。将“放管服”改革、优化营商环境、行政审批便民化等纳入年度目标责任考核指标和重点职责任务清单，强化考核结果运用。