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党的十八大以来,市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想,全面推进供给侧结构性改革,认真落实“六稳”“六保”工作,突出重要民生商品保供稳价,消费市场供应充足,物价运行总体平稳。
居民消费价格波动总体平稳
2012-2021年,汉中中心城区CPI累计上涨27.6%(高于全国5个百分点,高于全省5.4个百分点),年均上涨2.47%。其中消费品价格年均上涨2.25%,服务类价格年均上涨3.03%,剔除能源和食品价格因素,核心CPI年均上涨2.32%。
十年间,六年价格涨幅低于3%,四年价格涨幅在3%-4%以内。价格上涨幅度较大的是2013年,上涨3.9%,上涨幅度最低是2017年,上涨1.8%。各年价格上涨幅度均低于政府年度调控目标(2013年居民消费价格指数调控目标为4%以内)。
十年价格运行特点
党的十八大以来,我市继续深化改革、调整结构、保障民生。政府加强市场监管,深化食药品质量监督,不断增强居民幸福感。在供给侧改革调整、消费升级、猪周期、国际能源、疫情影响等因素作用下,价格仍保持温和上涨。十年间价格整体呈“M”型波动上涨。
(一)明显上涨阶段(2012-2014年)。我市经济保持稳步增长,产业结构继续调整,房地产市场繁荣发展,居住类价格上涨较快。2014年我市自来水价格政策性上调,教育类改革使民营教育占比上升,民营类教育收费价格上涨。随着居民消费升级,个人保健及服务、汽车消费成为热点;人工工资增加,餐饮价格、白酒饮料价格上涨明显。三年间,在市场需求拉动、成本推动、消费升级共同作用下,汉中中心城区CPI分别为3.0、3.9和3.1。与全省其它地市相比,涨幅居前。
(二)平缓波动阶段(2015-2018年)。在国内经济发展稳中向好背景下,公立医院医疗服务价格改革,居民服务类价格上涨。这一阶段,大宗原料价格上涨,向产业链下游传导,部分产品价格波动明显工业品价格上涨。同期,受猪肉价格进入下降周期影响,食品价格下降。四年间,在工业品价格上行与肉类食品价格下降共同影响下,中心城区CPI分别上涨2.1%、1.9%、1.8%和2.2%。价格指数稳定在2%左右小幅波动,市场供需总体均衡。
(三)快速上涨阶段(2019年)。受猪肉等鲜活产品供应偏紧、价格大幅上涨的影响,食品价格上涨9.1%,对CPI上涨贡献率约为52.3%。同期在上年服务类价格和工业品价格上涨持续发酵下,2019年物价上行,当年上涨3.4%。
(四)价格平稳阶段(2020-2021年)。这两年,受疫情影响,经济下行压力加大,2020年面对新冠疫情的严峻考验,市委、市政府认真贯彻中省关于统筹疫情防控和经济社会发展工作部署,疫情防控形势持续向好,各项政策组合落地见效,民生得到有力保障,中心城区CPI涨幅回落到2.3%。2021年,疫情影响收入预期下降,居民消费信心不足,涨价主要为食品和部分服务类项目,整体价格上涨面缩小,同比上涨2.1%。
八大类价格结构性上涨特征明显
2012-2021年,汉中中心城区CPI八大类商品及服务价格指数“七升一降”,累计涨跌幅度分别为,食品烟酒价格上涨41.88%,衣着价格上涨31.49%,居住价格上涨28.14%,生活用品服务价格上涨19.45%,教育文化娱乐价格上涨16.89%,医疗保健价格上涨28.66%;其他用品及服务价格上涨61.03%;交通通信价格下降4.27%。
(一)食品烟酒价格累计上涨41.88%,年均上涨3.56%。主要食品价格累计涨幅分别为,粮食价格上涨26.22%,鲜菜价格上涨71.94%,肉类价格上涨64.59%,在外餐饮价格上涨70.98%。肉类中,猪肉价格上涨31.49%,年均上涨2.78%。食品中,鲜菜价格、个体餐饮价格上涨幅度居前,年均分别上涨5.57%和5.51%,明显高于食品中其它食材价格上涨幅度。
(二)衣着类价格累计上涨31.49%,年均上涨2.78%。其中衣着及配件价格累计上涨85%,衣着加工服务费价格累计上涨95.41%,年均分别上涨6.3%和6.93%。
(三)居住类价格累计上涨28.14%,年均增长2.51%。居住中,物业管理费上涨74.99%,水费价格上涨52.63%。房屋装修费价格年均上涨7.59%。
(四)教育文化娱乐价格累计上涨16.89%,年均上涨1.5%。教育类价格累计上涨23.32%,年均上涨2.12%,教育服务价格上涨26.11%。文化娱乐类价格累计上涨9.34%,年均上涨0.89%。
(五)医疗保健类累计上涨25.66%,年均上涨2.31%。其中医药及器具价格上涨19.49%,医疗服务价格上涨35.99%。
(六)其它商品及服务价格累计上涨61.03%,主要为其它服务价格累计上涨77.72%,年均上涨5.9%。
党的十八大以来,我市在经济保持发展和人民生活水平提升方面取得了瞩目的成就。城市化建设进程加快,居民收入增加,消费水平提升,消费环境向好。旅游业发展势头强劲,教育服务向需求多元化发展,政策性价格调整及时,价格监督管理有力,一系列政策措施执行到位,“保供稳价”成效明显,物价水平总体平稳运行,较好实现了供给和需求总量均衡。 (国家统计局汉中调查队)