通讯员 黄鑫
从当初的北雁南飞，到现在的群雁还巢，近年来，旬阳市仙河镇持续做大做强归雁人才引、留、育大文章，充分挖掘乡贤能人人才资源，着力优化区域营商环境，以乡愁、乡情、友情为纽带，探索出一条归雁经济助力高质量发展的乡村振兴之路，也为这个田园生态小镇的发展带来了别样的生机。
政策引雁，激活人才振兴新引擎
一个地区要发展，人才是关键。
仙河镇是有名的劳务输出大镇，全镇2.4万户籍人口，在外务工创业人数就达8000余人，从二十世纪90年代以来，每年都有大量劳动力从仙河涌向省城西安、山西、湖北等城市务工，蔚为壮观的外出务工潮逐渐形成，仙河人民凭借着自己的勤劳走出了一条脱贫致富的好路子。劳务大量输出有效提升了当地劳务经济的质量和效益，进一步促进了农村劳动力实现稳定就业、增加收入。但在当前积极推进乡村振兴战略的背景下，农村人口尤其是精壮劳动力外流对农村经济社会发展带来的弊端日渐凸显。
针对烟草种植技术难点集中召开标准化推进会
济民种养殖农民专业合作社
为充分发挥外出创业能人的模范带动效应，促进镇域经济社会发展，助推乡村振兴建设，仙河镇高起点开局，高质量推动，着力培育乡贤经济，通过举办各类座谈考察活动，组建保姆式服务专班，营造重贤亲贤的创业环境，持续推动智力回乡、资金回流、人才回聚，让归雁经济激活乡村振兴一池春水。仙河镇充分利用仙河在外创业人士创办公司多、乡愁浓、回报家乡热情高的优势，搜集编制《仙河外出能人通讯录》，并建立大美仙河创业精英微信群、QQ群，各村建立在外务工人员微信交流群，搭建线上交流平台，全天候互动交流。一方面，镇内干部群众通过微信等及时把党委政府的发展规划、项目布局、支持政策以及阶段性工作部署转达给在外务工人员，并征求他们的意见建议；另一方面，在外务工人员把务工中需要解决的问题、回乡发展的意愿随时向镇村反映，及时得到镇村干部回应。镇党委还先后多次邀请市县领导远赴西安等地，开展引老乡、回故乡、建家乡座谈交流会。2021年4月，镇党委政府牵头组织举办以话桑梓，谋发展为主题的西安旬阳商会来仙座谈会，60余名仙河籍创业能人齐聚仙河、共商振兴。2022年2月，镇党委政府利用在外创业人士春节期间返乡的契机，召开了归雁兴仙河，共话新发展座谈会，在外创业人士围绕仙河镇的经济建设、环境整治、发展规划、返乡创业等方面各抒己见、建言献策。2022年5月，镇党委书记带队赴西安旬阳商会召开乡村振兴政策宣讲暨项目推介会，进一步营造招商引资工作浓厚氛围，全面推进归雁经济发展再上新台阶。
服务留雁，拓宽产业发展新路子
从卖甲鱼还用得着上网吗的疑惑，到政策熟了、效益好了的喜悦，近两年来，旬阳市天佑生态农业合作社负责人胡来春变化颇大。如今，对于一号文件农业供给侧结构性改革等中央最新涉农政策，胡来春张口即来，这一切得益于其儿子胡先智的返乡。
2017年年底，怀揣着对农业的一腔情怀和对现代农业发展前景的认可，胡先智从青岛农业大学毕业后便回到了家乡仙河，协助父亲胡来春创办天佑生态农业合作社，合作社创办前期可谓困难重重，土地流转、资金缺乏样样都成了他们发展道路上的绊脚石，镇政府领导得知农业合作社的创办意图之后，组织镇村干部形成工作队，对合作社园区土地进行评估分类，议定水田、旱平地、坡地等不同类型地块流转指导价，有序组织农户进行土地集中流转、签订合同，再转交合作社经营，减少直接流转土地带来的矛盾纠纷和时间成本。面对资金难题，镇政府积极协调农商银行对合作社进行精准评估授信，发放创业贷款，有效破解合作社前期资金短缺的难题。胡先智也充分发挥自身优势，将所学的先进理念和科学技术运用其中，农业园区也在父子两人的辛勤努力下逐渐向规模化、专业化、精细化转变，目前，天佑生态农业园区年收益达650万元。园区除65名长期雇工外，农忙时还为周边村社380名农户提供就业岗位，让更多的农村劳动力在家门口就能实现就业。
富硒水稻
伴随着社会发展，绿色、有机的农产品广受大众关注。在仙河还有很多和胡先智一样的年轻人，他们凭借着开阔的眼界、专业的技术、现代化的经营理念回到家乡，成立家庭农场、农业专业合作社等经营主体，通过土地流转因地制宜地发展特色农业，从而在家乡农村的广大舞台上施展身手。
2014年，在陕西宏豪建设集团有限公司工作三年时间的牛兴志，决定回到家乡仙河为公司进一步创办天泽园林农业科技有限公司，发展特色林果种植产业。最初回到家乡，面对公司委以的重任，牛兴志深知这既是机会也是挑战，镇党委、政府得知宏豪公司要在王坪发展特色农业这一消息之后，第一时间组织农业站农技人员上门做技术指导，从园区建设到苗木种植再到日常管护，农业技术人员全程跟踪，还多次组织牛兴志等其他返乡创业人员到汉滨、岚皋、柞水等市内外考察学习，为产业发展排解了技术难题。牛兴志所工作的宏豪农林旅综合开发有限公司是由仙河籍创业能人赵永明、赵永林牵头成立的。截至目前，该公司已在王坪村、观庄社区等4个村流转土地625户2600余亩，创建润鑫民和天泽园两家生态农业专业合作社，发展拐枣、枇杷、杨梅、大樱桃、猕猴桃等特色林果种植，公司通过土地流转补偿使222户660人受益，其中脱贫户163户，通过企业务工使130人增加收入，其中脱贫户有48人，人均增收达3000元以上。
组织育雁，打造乡村振兴生力军
沿着四通八达的乡道往前行，仙河镇王坪村二组济民合作社的李子园格外引人瞩目。李子园里由镇新时代文明实践所组织的二十余名科普助农志愿服务队员们正化身采收工帮助农户采摘脆红李，果园负责人潘明来看到丰收的果实显得格外高兴。
2005年，医学院毕业的潘明来得知家乡在回引人才返乡创业的消息后，决定放弃大城市优越的工作，毅然回到家乡，当一名普通的基层医生。在仙河镇王坪村他开办了王坪村卫生室，在平凡的工作岗位上，行医17年来，他立足农村坚守岗位，默默奉献，在最基层的医疗卫生工作岗位上默默倾注着精力和心血，守护着当地农民的健康，从根本上解决了王坪村及周边群众看病难的问题。
天佑生态农业园区养殖的草鱼、鲤鱼
归雁兴仙河 共话新发展归雁经济座谈会
作为乡村建设的组织者和实践者，村两委班子是乡村振兴的主心骨，也是广大农民的领头雁。近年来，仙河镇特别注重在返乡创业能人中培养致富带头人、发展党员和储备村级干部，引导返乡人才向党组织靠拢，推动返乡创业人员成为乡村振兴人才。
2016年，村两委换届，潘明来获得了村民们的一致好评，群众一致推选他担任村党支部副书记。在担任副支书一职之后，潘明来紧盯国家各项惠农政策和项目扶持，村庄道路、饮水、电网、环境得到大为改观，圆了村民的微心愿，但在潘明来心里还装着村里发展大心愿。在潘明来的带领下，王坪村注册成立了旬阳县济民种养殖农民专业合作社、旬阳县济民电子商务公司，合作社突出生态+，积极探索支部+合作社+贫困户精准扶贫模式，开发特色水果采摘园、烤烟、蔬菜种植基地，在潘明来和村民们的齐心努力下，村集体经济得到发展壮大，村民收入持续增加。2019年在全面落实一肩挑的政策背景下，潘明来屹然成了王坪村村民心目中的主心骨，他再次在村民的推举之下成为王坪村的党支部书记。
看着村民们的日子一天比一天舒坦，潘明来干事创业的劲头更足了、信心更强了。乡村振兴，队伍是关键，仙河镇党委把拓宽农村基层干部队伍源头活水作为年度工作的重要内容，探索推行三个渠道归雁人才选用机制，在关键岗位上将政治素质好、发展思路清、群众认可高、年富力强的返乡人员经过适岗锻炼，通过法定程序，选配到村两委、群团组织岗位担任相关职务，有效破解村级班子后继乏人问题；在关键领域中将有头脑、懂经营、善管理的返乡人员吸纳进入党支部领办创办的合作社任职，参与集体经济发展，带领群众共同富裕；在重要工作中引导返乡人员积极参与网格治理、村庄整治、民生服务等各项工作，切实强化履职尽责能力。积极推荐综合素质优、群众威信高、有参政议政能力的返乡人员担任各级两代表一委员，激发其成就感、荣誉感、责任感。建成了一支符合乡村振兴需要，能够扎根基层、素质过硬的后备干部队伍，形成了头雁领航群雁齐飞的良好局面。
发展归雁经济，对于解决农村发展滞后、基础设施建设滞后、劳动力流失等问题，是一条独辟蹊径的做法，也是经过论证和检验的可行性办法。乡村振兴，人才先行，仙河镇突出抓好返乡创业人员这个群体，把他们的力量发挥出来，让这支力量成熟起来，让这个经济体成长起来，让其为仙河镇乡村振兴注入新动能。
