市水利局以“五抓五到位”打造“放管服”改革升级版

（通讯员 吴慷）放管服改革是推动水利高质量发展的必然要求，是深化作风建设的重要抓手。2021年以来，安康市水利局紧扣上级决策部署，聚焦企业群众水利需求，树立全省争优秀、全国争先进目标，探索推行五抓五到位工作模式，精心打造放管服改革升级版，推动惠企便民取得新成效。市水利局荣获全市12345政务服务便民热线优秀承办单位全市政务公开工作优秀等次，百日攻坚专项行动和行政审批便民化工作分别受到市政府办、市职转办通报表扬，水利窗口先后10次受到市政务服务中心通报表扬。

抓组织领导，责任夯实到位

局党组以放管服改革实效检验党史学习教育和纪律作风建设提升年活动成效。一是夯实领导责任。局主要领导主持召开5次党组会和2次专题会，亲自调研水利窗口工作，听汇报、提要求、作强调；分管领导牵头推进重点任务，督促落实；其他班子成员统筹抓好分管范围内放管服改革。二是成立工作机构。成立专班由分管领导任组长、2名县级干部任副组长、相关科室和单位主要负责人为成员。三是全面安排部署。制定《深化放管服改革激发市场主体活力工作方案》等文件，明确包抓领导、责任单位及责任人、完成时限。将放管服改革纳入我为群众办实事八大水利润民行动内容，利用安康水利网3次通报进展，确保取得实效。

抓简政放权，措施实施到位

推进简政放权，激发市场主体活力。一是提高行政审批效率。在市直部门率先印发《进驻市政务大厅集中办理审批事项工作手册》，规范制定三单（事项清单、一次性告知单、受理单）一图（办事流程图）一指南（服务指南）两书（延期办理告知书、限期补正材料通知书）。《工作手册》发放至审批科室和水利窗口，方便办事企业群众知晓办什么、怎么办、办多久，审批时限平均压缩71.69%。二是梳理行政许可清单。扎实开展行政许可事项清单梳理编制，积极参加培训会议，认真研究《安康市行政许可事项清单》并提出修改意见。三是下放划转审批事项。提请市政府办印发《关于下放取水许可审批权限的通知》，除跨县域取水许可由市水利局审批外，其他取水许可由各县（市、区）审批。做好相对集中行政许可划转后半篇文章，办理双盖章审批49件。

抓行业监管，工作落实到位

加强事中事后监管，实现审管联动。一是丰富行业监管方式。采取双随机一公开实施河道非法采砂专项整治、水土保持监督检查等行动；依托互联网+监管平台认领监管事项34项、填写检查清单31项、梳理政务数据共享系统3个；推进水利市场信用体系建设，做好行政许可和行政处罚双公示。二是加强重点领域监管。建立安全生产责任清单，消除安全隐患，安全生产考核位居全省水利系统第一方阵；开展水利工程质量监督检查考核，落实终身责任追究制，建立竣工永久性标识；防范水旱灾害防御、河湖管理、农村安全饮水三大风险，严守三个底线。三是突出河湖生态监管。在全省率先建立河长湖长+警长+检察长+法院院长四长治河机制，组织开展河湖清四乱作风建设专项整治，不断提升河湖监管水平，安康河湖长制创新经验在全国推广。

抓质量提升，服务保障到位

提升政务服务能力，提高营商环境软实力。一是提高政务服务质量。承办科室积极开展延时服务，主动克服人员少、任务重等困难，利用下班、周末和节假日等时间办理业务，不断提高行政效能，受到基层水利部门和办事企业群众高度肯定。选优派强水利窗口工作人员，遵守管理规定、热情接待群众、及时反馈结果，截至2022年7月底共集中受理申请事项134件，月办结率均为100%。二是认真完成重点任务。高质量完成四级四同事项梳理、百日攻坚专项行动等任务，实现政务服务事项网上可办率、全程网办率、最多跑一次均为100%。三是办好热线投诉问题。高度重视12345热线投诉问题办理，做到第一时间受理、第一时间沟通、第一时间办结，确保投诉人10分满意，共办理12345工单37件。

抓长效机制，督促执行到位

建立长效机制，强化制度执行，巩固提升放管服改革成效。一是建立工作通报制度。利用专题会通报2021年度和2022年上半年放管服改革工作情况。印发《政务服务事项办理情况通报》，从总体情况、存在问题、工作要求等方面通报2022年16月水利窗口集中受理事项办理情况。二是建立技术审查制度。出台《安康市水利项目技术审查办法》（试行），明确审查范围、审查权限、审查流程，保证审查质量。三是建立考核激励制度。将放管服改革、优化营商环境、行政审批便民化等纳入年度目标责任考核指标和重点职责任务清单，强化考核结果运用。