渭城开展自建房安全“大体检”推动城市有机更新

渭城区是咸阳的老城区，自建房屋密集且经营性较多，潜在安全隐患较为突出。渭城区坚持人民至上、生命至上，以城市有机更新为统揽，从严从细扎实开展自建房安全专项整治，因势利导、整合资源，边查边改、立查立改，加快推动城市能级大幅提升。

党建引领，激活一盘棋。渭城区充分发挥党委统揽、基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范三大作用，全面推行四大家主要领导包抓街办、其他区级领导包抓社区、职能部门下沉、街办属地负责、社区网格排查工作机制，并成立4个包抓督导专班联合专业机构驻地指导协调，逐级压实责任、层层传导压力，党员干部主动带头动员、带头攻坚、带头拆违、带头整改，掀起自建房百日攻坚行动热潮。

边查边改，统筹两手抓。一手抓细排查，紧扣五区四边重点区域，严格落实四清一责任，综合运用工商登记、确权登记、公安备案等信息开展敲门行动，每家入户、每栋进楼，拉网式、地毯式开展大排查，一户一档、一栋一档建立责任期三年的排查台账，确保排查无盲区、责任不空当。一手抓快整改，坚持边排查边鉴定、边排查边管控、边排查边整治，聘请专业鉴定机构，对初判存在安全隐患的446栋自建房进行逐一鉴定，分级分类落实撤人停用、维修加固、拆除等管控措施，确保排查整改同步到位，有效实现人不住危房、危房不住人安全目标。

立足长远，突出三结合。结合棚户区改造从根上治，针对沿塬城中村地势复杂、房屋密集现状，通过一体包装、整体规划、整村改造，从根本上清除隐患、堵塞漏洞、化解风险，并积极争取专项债券、棚改项目专项补助等资金，全力保障被征收群众切身利益。结合老旧小区改造从基础改，全面整治拆除老旧小区私搭乱建和破旧房屋，根据小区居住人群特点和生活需求，合理规划，同步推进日间照料中心、公共健身器材、社区管理场所、停车等服务设施建设，优化人居环境。结合环境大整治、管理大提升、形象大改善行动从面上抓，坚持用绣花功夫管理城市，持续开展橱窗清爽、道路畅通、天际线靓丽三大行动，累计规范门店橱窗3000多家，彻底清理乱建临建40余处，基本取得了街面清洁、视觉清澈、环境清爽的效果。

共同缔造，健全四机制。健全日常监管机制，坚持从行业管起，从源头抓起，严格落实自建房用于经营的审批监管，进一步加大对自建房设计、选址、建设、竣工验收以及改造等全程监管，以严格监管消除存量，遏制增量。健全常态化巡查机制，充分发挥城管、社区两委、网格员、物业公司以及业主委员会的前哨和探头作用，定期排查、常态巡查、动态管理。健全长效管理机制，坚持以宣传教育为切入点，通过网格下沉、屋场会等方式，做实做细群众思想工作，争取居民群众的支持配合。健全兜底保障机制，坚持以人为本，从完善手续、技术指导、解决困难3方面着手，在排查整治隐患的同时，积极协助搬离商户重新选址经营场所，全力做好租住困难群众生活帮扶，让排查有力度更有温度。

李永超 咸阳日报全媒体记者：高依