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留坝做活“绿”文章 探索“两山”新路径

2022-08-11 22:06  汉中日报

秦岭南麓腹地的留坝县,森林覆盖率91.23%,林木绿化率92.97%,位居西北前列,素有“天然氧吧”“绿色宝库”之美誉。

近年来,该县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,咬定“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略不动摇,统筹推进生态保护与经济社会融合发展,先后荣获国家生态文明建设示范县、全国首批“两山”理论实践创新基地、全省首批全域旅游示范区等殊荣。

站在新起点,该县抢抓机遇,率先在全省探索成立县、镇“两山生态资源资产有限公司”,盘清生态家底,创新“两山”模式,强化金融服务和人才支撑,有效拓宽全县生态资源价值实现和转化路径,全力推动生态立县向生态富民、生态强县迈进,用实际行动和发展成效回答好“绿色之问”。

该县生态资源数量大、品类多,通过对县域内闲置国有资产、闲置宅基地、农户腾退房、集体建设用地、耕地、林地等资源资产进行摸底、评估、确权、收储,精准掌握全县生态资源资产底数,共摸排登记资源资产4357处、整合“资源包”180个,将分散的资源资产向县、镇“两山公司”流转集中,分级形成“资产池”,由县“两山公司”统一管控、开发,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

依托信息、网络、数字等现代科学技术,该县搭建起生态资源资产大数据平台。通过专业化的整合、提升、包装,将各类碎片化资源资产精准打包成可计价、可交易、可融资的产品,并运用大数据平台实现管理、开发,进而开展数字招商。

资金不足是制约经济发展的首要障碍。依托“两山公司”,该县聚合各方要素,探索推行“政府搭台、银行融资、企业运作、合作社参与、运营保底、产权鉴证、农担担保、保险助力”八位一体融资模式,畅通金融进入通道。集体经济组织贷、乡村振兴贷、乡村旅游贷等新模式的推行,既缓解了融资难问题,破解了经济发展瓶颈,也形成优质项目有资金、“两山公司”担风险的良性发展循环。

看得见、摸得着的生态资源如何变成真金白银?该县坚持激活生态资源资产与价值实现的目标导向,丰富合作模式。“两山公司”积极对接村级合作社和企业,建立三方利益联结机制、搭建互信桥梁,引领群众发展特色产业,完成龙头企业订单,实现互利共赢。

该县10万亩国家储备林基地、秦岭宿集、同仁堂健康产业、火烧店帐篷酒店等一批实体企业和生态项目相继落地,以“留坝香菇”“留坝蜂蜜”“留坝西洋参”等地理标志公用品牌为核心的产品研发基地和成果转化中心先后启用。“购米(参)包地·唤醒沉睡土地”活动成功举办,“好生态变成好产品、好产品卖出好价钱”的梦想正在实现。

今年2月,全国知名“三农”问题专家温铁军教授在留坝成立工作室,全程参与“两山公司”运营,并同步规划建设“三农书院”和“乡村振兴学院”,进一步汇聚多方智力与社会资源,打造“三农”人才学习交流平台,培育本土、本市乃至全省的乡村振兴、乡村旅游实用人才,努力探索“两山”实现路径,助推该县打造乡村振兴样板和品牌。

生态文明建设功在当代、利在千秋。该县将坚定不移保护好绿水青山,以“两山公司”为载体,加快“两山”生态价值转化,继续推动生态立县向生态富民、生态强县迈进,为高质量发展增添绿色底色和质量成色。

(留坝县秦岭办)

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