安康市上半年高标准农田建设稳步推进

（通讯员 李忠 陈戈青）今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻中省有关高标准农田建设的工作部署，积极将高标准农田建设作为确保粮食安全、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的龙头工程、基础工程，按照 五个统一要求，坚持高效率组织、高起点规划、高质量建设、高水平运作，各项工作有序推进。

提高站位强部署。近年来，市委、市政府始终把高标准农田建设作为确保粮食安全的基础性工作来抓，并纳入市对县粮食安全目标责任考核的重要内容，先后下发了《关于进一步加强高标准农田建设工作的通知》《关于加快推进高标准农田建设有关工作的通知》等，市领导亲自安排部署，市委狠抓落实办将高标准农田建设作为狠抓落实重点工作进行督办，有力推动了高标准农田建设的顺利实施。各(市、区)高度重视，千方百计筹措资金，加大项目投入，提高建设标准，各县(市、区)在财力十分紧张的情况下，累计自筹资金3474万元用于高标准农田建设，为高质量推进农田建设赢得了主动。

科学设计提水平。高质量推进高标农田建设规划是基础。从选点开始，广泛听取意见，合理建设布局和时序安排，扎实做好项目谋划、规划选址、勘察设计等前期工作，因地制宜加大对土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路等农田水利投入力度，合理规划布局硬化道路、堤防工程等，让有限的财政资金发挥了最大效益。同时，专门聘请技术专家，深入实地逐县(市、区)开展方案现场评审，进一步优化方案设计。先后取消、更改不合理设计30余处，优化设计内容50余处，涉及资金近7000余万元，确保建设一片、成功一片、带动一片。

强化管理抓质量。按照布局优、质量好、数量足、产能稳、生态美、管护严的要求，强化项目实施全程监管，从管结果变为管过程，向管理要质量、要效益。全面落实项目法人制、招标制、公示制、监理制四项监管度，加强施工、监理等从业单位行为管理，建立健全政府监管、社会监理、群众监督三级质量监控体系，强化施工质量巡查，重点工程、关键设施积极推行第三方机构开展项目工程质量检测，确保工程建设质量。坚决防止出现偷工减料、半拉子工程、设施不配套、不达标、不能用等现象，切实解决田间基础设施最后一公里问题。

融合发展提效益。为发挥好高标准农田建设基础性、带动性作用，不断提升项目经济效益、社会效益、生态效益。各地坚持将高标准农田建设与巩固脱贫攻坚成果紧密结合起来，将项目放在重点帮扶村实施，改善脱贫村农业生产条件;坚持高标准农田建设与粮食生产功能区相结合。通过工程改造，提高粮食综合生产能力。三年来累计实施粮食功能区高标农田建设28.97万亩;坚持将高标准农田建设与新型经营主体相结合，确保建成高标农田发挥最大效益。各县(市、区)也因地制宜，积极探索切合当地实际的经验和做法。汉阴县、岚皋县高标准农田建设经验先后在《农民日报》刊载。

完善机制促长效。高标准农田三分建、七分管。结合农村集体产权制度改革，对已竣工验收的高标准农田建设项目，及时办理资产交付手续，按照谁受益、谁管护、谁使用、谁管护的原则，明确村集体组织、合作社或园区业主为管护主体，签订管护合同，落实落细管护责任。印发了《关于加强农田建设工程管护的通知》，明确管护资金来源，强化资金保障，积极调动受益主体后期管护积极性。对竣工验收的高标准农田及时上图入库，加快实时动态监管，确保建成高标准农田持续长久发挥效益。