宁强擦亮巡察利剑实现“政治体检”全覆盖

（通讯员 叶义波）近年来，宁强县委始终坚持贯彻落实好“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，坚守政治监督职能定位，为全县各级党组织进行“政治体检”，持续深入开展政治巡察，圆满完成十五届县委巡察工作全覆盖任务。

强化主体责任落实，校准政治巡察定位。该县县委坚决扛起主体责任，把巡察工作作为落实全面从严治党的重要内容和有力抓手。县委常委会、县委书记专题会、县委巡察工作领导小组会先后25次听取巡察工作汇报，研究解决工作推进、人员经费、整改落实等问题。落实巡察办、巡察组人员编制16人。成立了由县委书记任组长的县委巡察工作领导小组，领导小组强化对县委巡察工作的领导、统筹协调和组织实施，县委书记坚持出席每轮巡察工作动员会。县委巡察办充分发挥综合协调、指导督导、服务保障的参谋助手作用。县委巡察组灵活运用12+N种巡视巡察方法，采取常规巡、专项巡、延伸巡、交叉巡等方式，有序有力推进每轮巡察工作顺利开展。

强化组织实施，实现巡察全覆盖。该县制定《中共宁强县委巡察工作实施办法》，对巡察监督对象、重点、方式，纪律要求予以明确；制定《十五届县委巡察工作五年规划（2017-2021年）》，将281个县直部门、镇（街道）、村（社区）党组织纳入全覆盖范围。巡察发现并推动解决各类问题2649个（其中，县直部门、镇（街道）1224个，村（社区）1425个，移交问题线索91件，立案14件，党纪政务处分22人，移送司法1人。

强化村（社区）巡察，打通全面从严治党最后一公里。该县把村（社区）党组织纳入《十五届县委巡察工作规划》，制定了《关于开展村（社区）巡察工作全覆盖的通知》《关于进一步加强村（社区）党支部巡察工作的通知》《村（社区）巡察工作规程》，按照“镇村同步，一体推进”工作思路，采取常规巡察、延伸巡察、专项巡察、交叉巡察等方式，全面完成213个村（社区）党组织巡察全覆盖任务。巡察发现并整改问题1425个，推动解决脱贫攻坚、生态环保、疫情防控、乡村振兴、产业发展和群众反映强烈的突出问题等民生领域实事50余件。

强化制度建设，不断完善工作机制。该县制定了《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》，明确了被巡察党组织配合县委巡察组工作的相关要求；制定了《中共宁强县委巡察工作约谈机制暂行规定》，先后集中约谈23名、个别约谈4名被巡察党组织主要负责人，进一步压紧压实全面从严治党政治责任；制定了《县委巡察整改责任追究办法(试行)》，对不接受巡察反馈意见、敷衍应付整改、问题整改后反弹严重等情形，由县纪委监委采取责令检查、通报批评、谈话提醒、党纪政务处分等形式对被巡察党组织、被巡察党组织主要负责人等进行责任追究。制度印发以来，对巡察反馈问题整改不到位的4个单位年度目标责任考核进行了“一票否决”；制定了《中共宁强县委巡察组工作人员管理办法》，从人员选配、考勤管理、奖优罚劣等方面给予规定，将“新提拔科级领导干部和后备干部至少参加届内一轮巡察工作”以制度形式固定下来，近年来先后有80余名新提拔和后备干部参与县委巡察工作；建立了巡察任务单、工作进度单、周学习清单、请示报告单、日工作记录单“五单制”巡察工作法，进一步规范巡察组工作，有力推进各项巡察任务的落实。

强化自身建设，着力锻造巡察铁军。近年来，补充完善巡察人员力量，落实事业编制3名，新招录公务员2名，设立4个专职巡察组，组长、副组长全部配备到位。组建了120余名巡察工作人员专业人才库，并实行动态管理。2017年以来，共抽调253人次参与巡察工作，评选优秀巡察干部49人次。县委巡察机构全体干部分批次参加中、省、市巡察干部业务培训班，抽调15名干部通过以干代训的方式参加省委、市委巡视巡察工作，丰富阅历、提升能力。开展8轮巡察干部业务培训，由县委巡察办、县纪委监委、县委组织部等部门专业人员分别授课。巡察中，利用“周学习制度”组织学政策、讲工作、谈体会、提疑问，不断提升巡察干部分析、判断、解决问题的能力。组织巡察干部观看《作风建设在路上》《巡视利剑》等专题片，从源头筑牢思想防线，严防出现玩忽职守徇私泄密现象，时刻敲响提醒“警钟”，使每名巡察干部把得住自己、经得起考验，做到谨言慎行，心存敬畏。每轮巡察期间，坚持巡察干部承诺书制度，严格落实“支部建在组上”要求，各巡察组组长履行“一岗双责”，严格教育引导专、兼职巡察干部树立“两职意识”，加强专、兼职巡察队伍的监督管理，严守党的纪律，保守巡察工作秘密，5年来，无一名巡察干部出现违规违纪行为。