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通讯员张苗一
自2021年市镇人大换届以来,赵湾镇人大认真贯彻中央、省委、市委重大决策部署,围绕镇党委中心工作和全镇发展大局,忠实履行宪法和法律赋予的职权,充分发挥全镇人大代表的智慧和力量,以新担当新作为践行新时代人大工作新要求,切实履行宪法法律赋予的职责,强化监督,扎实工作,为推进我镇民主法治建设、乡村振兴、经济发展等各项工作作出了积极贡献,实现了各项工作的有序推进。
强抓两项基础,提升代表履职能力
整合代表小组。按照就近和便于代表活动、有利于联系和服务选区选民的原则,换届后代表小组进行了重新整合,现有6个代表小组(联络室)。明确了各小组组长、副组长、联络员、活动室地点,制定了全年活动的主要内容及形式、开展活动的基本要求等,及时收集选取民意见,反映选民要求,充分发挥代表的桥梁和纽带作用。到目前,已开展活动12次,解决热难点问题4件。
建设人大代表联络站。在市人大领导的关怀下,亲临赵湾为人大代表联络站建设选址。目前正在室内室外装修之中,力争在7月底前完成建站任务。按照市人大的统一要求,布设室内外制度、标识等等,逐步形成勤联系、常交流、多协商的工作机制,做到有制度、有桌椅、有学习资料、有活动记录、有宣传氛围,让代表进站成为常态,拉近与选民和人民群众的距离,履职为民办实事、办好事。
搭建三个平台,促进代表作用发挥
搭建学习平台。镇人大坚持把加强学习和提升代表能力作为履职、成事、为民的基石。组织代表主动学习党的路线方针政策及相关知识,集中开展了《宪法》《民法典》《代表法》等学习培训活动,组织参与了市人大对新一届市镇人大代表视频培训会,从而有效增加了代表的理论素养和履职能力。
搭建活动平台。通过主席团和代表小组(联络室)活动,加强代表联系选民次数,提升了代表服务能力,真正把人民选我当代表,我当代表为人民的誓言落到了实处。以每月逢十接待选民一次、每季度到选区走访一次、每半年参加座谈会一次、每年向原选区选民述职一次、每年接受选民评议一次、每年为群众办实事一次的6个1活动为载体,身入选民,心入群众,关注热难点问题和群众诉求,真真切切把走访选民、接待选民、力办实事、承诺事项落到的实处,件件有回音,事事有交待,达到群众有赞许、选民给满意。
搭建监督平台。准确把握新时期人大工作方向,积极发挥人大决策外脑和智囊作用。结合全镇经济社会发展实际,通过认真梳理总结,找准人大工作与镇党委、政府中心工作的切入点和结合点,高标准高起点制定年度工作要点和监督工作计划,保证人大工作与党委同向、与政府同力、与人民同心。针对镇二十届人大二次会议期间代表提出的12件批评意见和建议,镇人大召开了专题交办会,由镇人民政府将代表的建议和意见逐件落实到有关承办单位,做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的街道车辆乱停乱放问题,镇政府及时沟通协调小河交警队规划了停车点,划线标识,及时移除违规停放车辆,使街道两侧停车秩序明显改善。
完善四个加强,全力推动工作有效落实
加强分工,抓好主席团会议落实。抓细抓实抓好每一次主席团会议,明确主席团成员职责分工,落实主席团成员办会工作制度。做到精、严、细、实的要求,按照三会五步程序稳步推进,不办无准备之会。针对会议规模、时间、议程等事项,周密安排部署,规范会务规则,做好各类会议的组织、筹备工作,有计划、有秩序地办好各项会议。
加强担当,提高代表履职能力。下发了《赵湾镇2022年代表小组和代表工作考核实施方案》《五好代表创优实施办法》,激发代表履职活力,转变代表意识,从要我做变我要做,切实助推代表履职迈上新台阶。一是组织代表开展活动。充分发挥代表作用,通过采取视察调研、走访接待选民等形式,广泛听取群众意见,了解群众诉求,及时掌握社情民意,拉近了与群众距离,增进与群众感情。在镇二十届人大二次例会上,各位代表收集整理建议、意见12条,在会议上集中反映。二是发挥321社会治理体系中代表联系选民的作用。在321基层治理模式中,59名市镇人大代表中有28名代表担任社会治理网格长、网格员。代表采取把选民请进6个联络室与代表走出去相结合的方式,深入开展进选民门、知选民心、办选民事活动,让每位代表成为了解民心的知情员、反映民意的代言员、为民谋利的服务员、维护民权的调解员、引领致富的领航员的五员代表,在不同的岗位上树立新形象、展示新风采。在化解矛盾中,全体代表把矛盾纠纷的排查和化解作为履行代表职责的重要内容,积极主动参与和配合镇村(社区)调解委员会调查了解情况、宣传讲解政策、疏导双方情绪等工作。二季度以来代表参与或主持解决各方面的矛盾20余起,成为基层治理工作中不可缺少的中坚力量。三是开展五好代表创建工作。以政治思想好、遵纪守法好、依法履职好、为民办事好、示范作用好为标杆,全面提高人大代表素质,增强代表法律意识、履职能力和水平,努力争做五好代表。四是做好无职代表定岗。结合赵湾镇代表队伍现状,针对一些无职农民代表的自身特点,特制定无职代表认岗履职,安排了宣传教育、便民服务、民事调解、环卫监督、村务监督、治安维护、信息收集、文明引领等8个公共服务岗位。让农民代表根据自己的特长特点,在公共服务领域中挑选适合自己的岗位,让无职代表在乡镇人大组织的视察调研、选民意见收集、专题及技术培训等活动中发挥作用,帮助农民代表进一步树立自信心,使以前习惯了开会举举手,闭会啥没有的代表身份被重新亮起,履职活动正在逐步常态化。
加强组织,圆满开好镇人代会。2022年4月14日,顺利召开了镇第二十届人大第二次会议,会前镇人大组织全体代表学习贯彻两会精神,并对《代表法》进行集中培训。会议听取和审议了政府、人大、国民经济和社会发展、财政、民政、2021年十大民生实事项目进展情况、赵湾镇第八个五年普法规划(草案)7个工作报告,依法依规差额票决了2022年度民生实事项目8件;代表无记名测评了人民满意单位并对5个镇属和驻镇单位授予人民满意单位荣誉称号,激发了全镇干部职工的工作热情。
加强宣传,营造良好工作氛围。切实把握宣传重点,加强对人民代表大会会议等法定会议和人大代表视察、执法检查等重要活动的宣传报道,把关注民生、体现民意作为新闻宣传的突破口,积极报道代表审议讨论、履行职责的情况,把体现党的主张和反映人民群众的心声结合起来。二季度以来,镇人大工作在安康市级宣传平台安康人大网发稿18篇,在陕西省级宣传平台群众新闻网发稿1篇。