多级调解网络维护和谐劳动关系

（通讯员 秦莉）近年来，我市将基层调解组织扩面和规范化建设同步推进，狠抓源头预防，努力把矛盾纠纷化解在基层，筑牢劳动争议处理的第一道防线，确保劳动关系和谐稳定。截至目前，全市累计建成各类基层调解组织457个，国家级调解综合示范点1个、省级5个、市级10个，现有专兼职调解员1579人。2021年线下处理劳动人事争议案件1004件、调解率74%;互联网+调解在线申请案件165件、办结158件，调解成功131件、调解率83%。

织密调解网络夯基础。坚持预防为主、基层为主、调解为主的方针，在全市139个乡镇（街道）全部建立了劳动人事争议调解组织，积极引导企事业单位、工业园区、争议多发的行业商协会建立调解组织，形成了各县都有劳动人事争议仲裁院、乡镇街道调解中心、企事业调解委员会的三级调解网络。充分发挥中、省调解组织的示范引领作用，开展高效能金牌调解组织全覆盖行动，精心培育一批制度机制全、业务水平高、基础保障好、服务能力优的金牌劳动人事争议调解组织，实现调解组织建设县县有标杆、镇镇有样板。

规范工作制度优服务。印发安康市劳动人事争议调解组织管理制度、工作办法和考核办法，统一调解组织办案接待、咨询、受理、调解等流程，设置专门调解室，配备专兼职调解员和电脑、打印机、复印机等办公设备，实现六统一、五上墙。指导各调解组织制定调解登记、调解处理、督促履行、回访反馈、档案管理等制度，统一调解申请书、案件登记表等文书样本，建立劳动人事争议预防预警、重大集体争议应急调处机制，推行强、熟、知、访、推、查、热心、耐心、诚心、公心的六字四心工作法，打造群众满意的暖心调解室。

加强业务培训提素质。狠抓调解员队伍建设，按照分级培训原则，建立长效培训机制，实行集中学+自主学、线上学+线下学，推出理论学习、案例研讨、庭审观摩、以会代训、互动交流等学习套餐，促使调解员学业务、强技能。各县（市、区）每年至少组织一次调解员培训，为培训合格人员颁发调解员证，实行持证上岗。

构建大调解格局促和谐。充分发挥联合调解优势，打造人社、工会、司法、综治多元联动调解品牌。人社部门指导调解组织开展日常工作，司法部门负责建立法律援助窗口，工会负责引导企业和职工共同履职，维护和谐劳动关系；综治部门将调解组织工作情况纳入平安建设年度考评，确保基层调解组织有序运行。开展资深仲裁员和调解组织对口帮带、在矛盾多发区调解组织设立派出庭等活动，实现仲裁机构和调解组织良性互动，确保大调解工作体系上下贯通、条块结合。