留坝积极探索EOD生态业务模式

4月11日，生态环境部印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，4月15日，生态环境部环境规划院EOD创新中心正式成立，4月28日，生态环境部等联合发布《关于同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》，同意58个项目开展试点工作（2022—2024年），5月6日，中共汉中市委政策研究室汉中调研第8期发表了《关于运用EOD模式促进汉中高质量发展的思考》的调研报告。近年来，EOD模式推进程度越来越深，第一批试点已经成功，这引起留坝县委、县政府高度重视，开始积极探索EOD这一生态业务模式，希望发挥留坝资源环境优势，谋划申报EOD项目，让“绿水青山”更好转化为“金山银山”。

EOD模式，就是生态环境导向的开发模式（简称EOD），是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。EOD模式既是连接生态环保、产业发展和新型城镇化建设的桥梁纽带，也是促进生态产业化和产业生态化，实现经济社会可持续发展的重要途径。将EOD模式应用到项目建设中既能实现生态环境治理目标，又能产生经济效益，减少财政环保投入压力，还能破解项目融资难题。

EOD模式对留坝推进生态环境高水平保护和经济高质量发展具有很大的借鉴启示作用。留坝县作为国家重点生态功能区的水源涵养区、大秦岭生态保护限制开发区，国家南水北调中线工程重要水源地，生态保护压力巨大，加快发展难度大。为推动留坝县高质量发展，加快“两山”转化迈出更大步伐，推广EOD模式、实施EOD项目成为留坝县委、县政府的重要选择。留坝县生态环境、发改、乡村振兴等部门积极沟通衔接，加强协作配合，以高质量发展为核心，将人居环境整治等目标通过EOD项目嫁接，统筹推进EOD项目谋划工作。

5月20日，留坝县人民政府组织召开生态环境导向（EOD）项目座谈会，特邀生态环境部环境规划院EOD创新中心主任赵云皓通过视频会议形式参加会议，为相关部门讲解EOD试点项目资金支持政策、EOD项目实施要点、注意事项、组织实施及EOD项目相关案例等方面的知识，同时就留坝县EOD项目谋划计划与赵主任进行沟通交流，为后期做好EOD项目谋划工作打下坚实的基础。

下一步，留坝县将继续深入研究EOD模式，边摸索边创新，探索形成具有留坝特色的EOD项目试点，做实做细EOD项目谋划申报的每个环节，力争EOD项目早日落地留坝，为留坝生态环境质量提升和经济高质量发展作出贡献！

（周永乔）