宁陕公安：打造平安精品民宿 助推“全域旅游”发展

（通讯员 刘澜君）宁陕县地处秦岭山脉中段南麓，全境位于秦岭核心地带，故有秦岭之心秦岭地肺山等众多称号，历来就是生态休闲旅游的好去处。渔湾逸谷、漫岭山舍等特色康养民宿经营户（点）100余家，每年接待游客数万人。宁陕县公安局主动服务全县全域旅游建设发展大局，积极适应从美景时代到美宿时代的旅游产业发展新变化，探索新业态领域行业管理新方法，创新推行公安e旅馆系统，主动引导辖区民宿向合法化、规范化、精品化方向发展，竭力为宁陕全域旅游发展保驾护航，推动枫桥警务示范长廊创建

服务+管控，开辟护航乡村振兴新阵地

成立工作专班。为加快乡村振兴，促进乡村旅游发展，宁陕县公安局进一步强化与县文化和旅游、住建、农业、市场监管、卫生等部门的沟通协调，会同相关业务部门，建立工作专班，对全县所有民宿（农家乐、微小、季节性留宿旅客场所）等进行统一管理，推动民宿行业持续、快速、协调、健康发展，通过机制的设立，从而消除管理上的真空地带。强化民宿管理整改。对全县提供住宿服务的民宿（农家乐、微小、季节性留宿旅客场所）经营实体开展网上网下排摸，联合文旅、消防等部门，研究出台《宁陕县公安局民宿（农家乐、微小、季节性留宿旅客场所）管理暂行办法》，对民宿整体符合旅馆业申办条件的单一经营实体，核发《特种行业许可证》，纳入旅馆业日常治安管理；对暂不符合旅馆业申办条件的民宿，严格依照相关规定进行整改；对治安、消防、房屋质量等安全隐患严重，不符合基本安全条件的，会同相关主管部门予以取缔。截至目前，核发《特种行业许可证》120余家。提升从业人员素质。派出所定期召开民宿管理会议，对民宿业主进行培训，规范行业管理、普及法律知识，并参照特种行业进行分档管理，围绕四实登记、消防安全等方面每月定期开展检查，结合基层基础大排查，与所有业主签订《承诺书》，敦促民宿进一步完善治安、消防等安全设施，营造良好经营氛围。截至目前，共签订《承诺书》100余份，组织培训2次，检查民宿60余家次，发现整改隐患10余处。

科技+创新确保日常监管不断档

推行公安e旅馆系统。总结旅馆业信息系统应用的经验，研发推出了具有安装快捷、操作简便、费用低廉等特点的旅客留宿登记系统（公安e旅馆系统），对旅客住宿登记情况的有效实时管控。截至目前，全县已安装旅客留宿登记系统（公安e旅馆系统）100余家，登记旅客信息7000余人次。建立民宿群服务平台。各派出所建立辖区民宿管理工作联系群，由专人负责，为业主提供业务咨询、消防安全知识和治安状况等信息推送，让民宿业主更多地参与到特种行业场所治安管理中。截至目前，共有120余家民宿业主加入民宿管理工作联系群，帮助解决问题10余个。常态化开展双随机抽查。结合双随机、一公开工作，以突击检查、全面检查、抽样检查等方式对民宿开展随机抽查、实名登记、消防安全大检查等工作，及时督促进行整改，切实消除安全隐患，促进民宿良性发展。截至目前，发现并整改问题2处。

统筹+联动，画好守护平安同心圆

部门协调联动。建立文化与旅游、消防、卫生等多部门定期联合检查机制，对检查中发现的消防设施配备、建筑结构、应急标识、电气线路等方面存在的问题和隐患，逐家列出问题清单，督促、指导经营业主限期整改到位。2020年以来，开展检查20余次，发现整改问题6处。构建两线两点枫桥警务长廊。结合实际，以打造贯穿全线的高速公路沿线派出所、210国道沿线派出所为主线，培育龙王派出所、四亩地派出所，打造两线两点枫桥警务长廊。建立治安警情村居干部先行处警和游客纠纷快速处理机制，完善应急联动体系建设，提高紧急事件处置能力和水平。今年来，排查化解矛盾纠纷85起，化解率达100%，涉及游客的矛盾纠纷全部在24小时内调解，实现游客零投诉。积极推广绿色调解模式，创新发展乡贤警务，吸纳社区、村组老党员、老干部等群众公认的人员组成乡贤、名仕调解队伍，及时妥善处理各类涉及民宿的矛盾纠纷，通过积极受理找苗头、协议调解握握手、绿化生态做义工等形式，创新矛盾纠纷调解和生态保护相结合的绿色调解体系，有效提升矛盾纠纷调解率。