让教育发展成果 更多更公平惠及人民

教育是国之大计、党之大计。如何进一步推进教育公平、提升教育质量、促进教育高质量发展？代表委员展开热议——

百年大计，教育为本。政府工作报告提出了“促进教育公平与质量提升”“落实立德树人根本任务”“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化”“多渠道增加普惠性学前教育资源”等重点部署，要求“坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好”。

为积极回应群众关切，不断促进教育发展成果更多、更公平地惠及全体人民，在陕全国人大代表、住陕全国政协委员近年来坚持深入走访调研，认真打磨建议提案。在今年两会上，他们就教育有关话题积极建言献策。

推进“双减”政策落地落实

“双减”是今年两会的一大热点话题。2021年7月，中办、国办发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，政府工作报告提出，继续做好义务教育阶段减负工作；健全学校家庭社会协同育人机制。

全国政协委员、西安财经大学校长方明表示，“双减”政策体现了国家对教育改革的决心，对促进基础教育从应试教育向素质教育转变具有重要意义。

他建议，进一步制定完善科学的教育教学评价体系和中高考政策，加强对教师课堂教学质量、作业管理质量的评价，强化对学生学习情况全过程评价、德智体美劳全要素评价。加强教师培训，完善教师考评机制，将教师参加课后服务和落实“双减”工作成效纳入考核、评先评优体系中，探索建立“双减”与课后服务协调联动、有机匹配机制，加大多元化课后服务模式创新力度，丰富课后服务内容。构建全方位合作工作机制，让学校教育与家庭教育良性互动、有效结合，统筹学校、社会、家庭力量，形成“三位一体”育人格局，共同落实“双减”政策。

持续提升职业教育质量

我国是制造业大国。近年来，随着国家经济结构不断调整、产业转型升级不断加快，高质量发展步伐不断提速，对高技能人才的需求日益旺盛。人社部印发《“技能中国行动”实施方案》，明确要求“十四五”期间，新增技能人才4000万人以上。政府工作报告指出，办好特殊教育、继续教育；改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制。

职业教育是全国人大代表、中国航天科技集团有限公司第四研究院7416厂航天发动机固体燃料药面整形组组长徐立平长期关注的话题。他认为，服务经济社会高质量发展，需要持续提升职业教育质量，打造一支与科技进步、产业升级发展相适应的技能人才队伍，实现技能人才与产业发展同频共振。为此，他建议，加快建设线上技能培训优质公共资源。

徐立平建议，国家相关部门应投入人力物力推出线上技能培训优质公共资源，建设开放的、拥有高技能培训资源的学习网站，对线上各类学习平台进行整合、分类，提供企业职工岗前和在职培训学习公共课程，按照课程免费学习、申请认证合理收费的模式提供培训服务。相关部门应加快认定“特殊、小众”工种，与职业院校合作，利用优质师资开发相关课程，壮大教育教学公共资源库，为技能人员提供系统、规范的培训，定期更新理论知识点，促进技能人员整体理论、技能水平和创新能力的提高。

让大自然成为孩子们的大课堂

“让大自然成为孩子们的大课堂。”全国人大代表、西安广播电视台播音部主任孙维说。近年来，陕西积极推进中小学生自然体验、生态文明教育进课堂和生态文明教育基地创建“三位一体”的青少年自然教育系列活动。结合生物多样性特点，在沙区、黄土高原、秦岭等地域已相继建立了各类青少年自然体验基地40余处，涌现出一批类型丰富、特色鲜明的青少年自然教育典型。

孙维认为，青少年自然教育是“双减”政策后社会发展的需求，是当前社会发展的潮流和趋势。我国青少年自然教育起步晚，但发展迅猛。青少年自然教育将会发展成为一个涉及教育、心理、健康、艺术、环境保护、生物多样性等的跨行业新兴交叉学科，需要多元化的社会参与，形成政府支持、社会广泛参与、行业自律规范、资源共享的青少年自然教育发展新格局。为此，孙维建议，要逐步构建全社会参与的青少年自然教育。

孙维建议，进一步加强青少年自然教育工作部门协作和财政投入，形成教育、林业、财政、文旅、共青团等部门紧密合作的发展格局。依托自然保护地、城市公园、乡村公园、科普场馆等各类资源，通过顶层设计，理顺管理体制，创新运行机制，强化监督管理，完善政策支撑，逐步构建全社会参与的青少年自然教育体系。加大财政投入，高质量建设青少年自然教育体验基地。孙鹏刘曌琼