为高质量发展提供强劲动力——延安市创新发展工作综述

记者 崔东

近年来，延安市紧紧围绕中省关于创新驱动发展工作的重要部署要求，结合延安市经济社会转型发展实际，在扎实推动创新驱动发展战略中，引导全市科技创新工作围绕产业发展、聚焦企业需求和发展动力转变，促进产业链和创新链两链融合，大力推动科技研发、人才队伍建设、成果转化、平台建设、资源共享等工作，为全市转型发展和高质量发展不断注入强大创新动能。

创新驱动成为高质量发展新引擎

十三五期间，全市大力实施创新驱动发展战略，科技创新在推动转型升级、调整结构和追赶超越中发挥了重要作用。先后通过落实科研投入、创新奖补、人才培引、成果转化、企业培育等各项措施，深化科技体制改革和机制创新，全社会关注科技、支持科研、尊重创造、参与创新的氛围日益浓厚，科技创新有力支撑了经济社会加快发展。

科技创新要素更加集聚。十三五期间，市级投入研究与试验发展经费52.09亿元、科技专项经费9000万元，争取科技项目资金1.14亿元。引进培养博士368人，引进两院院士和外籍院士44人，合作建设院士工作站41个。十三五期间，全市获得专利授权3746件，较十二五增长142.77%。实施市级科技项目580项，攻克46项关键技术难关，个别技术达到国际领先水平，科技自主创新能力得到明显增强。

创新主体得到新提升。5年来，全市新增国家级创新研发平台7家、省级51家、市级224家，成功打造红色筑梦创业延安品牌，建成众创空间、孵化器20个。延安高新区升级国家级高新区通过科技部专家验收，安塞工业园区成功创建省级高新区，建成省级农业科技园区7个，累计培育高新技术企业42家、科技型中小企业183家，创新主体活力得到新提升。

创新动力催生新动能。延安市先后与全国20多所高等院校、10多个研究机构合作实施科技项目85个，技术合同认定登记额10.66亿元。累计鉴定科技成果373项，26项科技创新成果获得省级以上科学技术奖，一批成果落地转化。同时，开展农业新品种试验示范，菌草产业化配套技术全面推广，培育形成菌草产业链条，为脱贫攻坚、乡村振兴不断注入科技支撑。

人才工作迈上新台阶。创新发展，人才是关键。市委、市政府先后出台《关于加快创新体系和创新能力建设的实施意见》和《关于进一步推进创新驱动发展的实施意见》，延安市通过积极搭建创新平台、建立科技人才智库、加强科技人才服务等重要举措，全面加快科技人才队伍建设。先后组建延安市科技人才智库、延安大学博士科技服务团和加强提升科技特派员工作等，已形成第一批入库市级科技人才326人，首批博士团成员一对一定向为20家科技型企业提供科技服务和选派140名科技特派员，深入基层开展科技服务等良好局面。

十三五时期，延安市在坚持以企业为主体、项目为牵引、人才为依托，推动人才链、创新链、产业链有效贯通中不断推动产学研深度融合与一体化发展，同时，不断完善科技评价体系建设和全市科技成果的鉴定，大量优秀科技成果转化为现实的生产力，进一步推动了产业转型升级。市科技局成果转化与区域创新科科长赵振华说。

发展动力转变迸发新活力

2021年3月，陕西省启动建设秦创原创新驱动平台，鼓励所有的高校院所和企业转化科技成果，吸引产、学、研、用及资金等各种创新要素汇聚，解决科技成果转化的最后一公里。延安市以此为契机，积极主动融入秦创原创新驱动平台，着力推进秦创原（延安）创新促进中心等创新创业平台建设，筹备召开全市创新发展暨人才工作大会，进一步集聚创新资源要素优势，激发创新活力推动发展动力转变。

创新发展动能进一步夯实。根据延安市产业资源发展优势，全市先后新组建成立油气勘探、油套管工程、能源、节水工程、食药用菌、呼吸道传染病等4个市级重点实验室和2个市级工程技术中心、5个市级产业技术创新联盟、7个科技创新团队，命名6家市级众创空间和6个市级星创天地。新成立的延安市科技型企业创新联盟，已首批吸纳35家企业联合开展创新研发工作。

截至2021年底，全市高新技术企业总数达到56家，科技型中小企业达到236家，科技创新平台总数达到326个，登记市级科技成果56项、省级科技成果45项，9项优秀科技成果通过2021年省科学技术奖公示，争取中省项目资金1433万元。

围绕产业发展需求，积极争取中省项目330项，组织实施市级科技计划项目580项，先后攻克了提升石油采收率、新区岩土工程、智慧延安、土壤改良、羊肚菌种植等46项关键技术难关。裂缝性低渗特低渗油藏水窜水淹自适应深部整体调控技术等12项优秀创新成果转化应用，累计培育高新技术企业42家、科技型中小企业183家，科技创新取得重大经济社会效益，全市创新发展能力显著增强。

创新人才队伍不断壮大。依据全市科技人才工作三张清单，建立人才工作台账，逐项进行任务分解和责任落实，运行延安科技人才智库，首批入库科技人才326人。依托省秦创原科学家+工程师队伍建设、高层次人才引进计划秦创原人才项目评选等不断壮大延安市省级高层次人才队伍。以引进国外智力培训、省级引智示范基地创建等形式引导延安大学、延安高新区等开展引智工作，延安市果业研究发展中心获批省级引智示范基地，外国智力引进工作稳步推进。

农业科技创新发展迅猛。围绕农业特色产业，延安市通过大力引进培育新品种、实施农业新成果、打造科技示范基地及科技示范园和孵化农业骨干企业等，大力推动建成一批省级农业科技园区、省级县域科技创新试验示范站、省级科技示范镇和省级科技示范村。同时，组织科技特派员深入县区乡镇，开展科技下乡、医疗下乡等服务，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了强有力支撑。

5年来，延安市通过深入实施创新驱动发展战略，不断健全完善创新驱动发展体系，紧密围绕产业资源优势发展，强化企业创新主体地位，推进科技与金融、文化融合，推动科技成果转移转化，大力开展创新创业活动，充分激发人才创新活力，提高创新驱动和先进制造业项目占比，推动全市产业向高端智造迈进，创新发展动力得到持续转变和提升，为实现乡村振兴和高质量发展注入强大动能。

我们将全力推进秦创原（延安）创新促进中心建设，紧密围绕产业发展，搭建科技创新与产业发展的桥梁和纽带，聚集各类创新要素，促进科技、金融、产业、人才有机结合，推进技术、管理、产业模式创新，通过大力实施创新驱动发展战略，不断提高科技创新能力，为全市产业转型升级和高质量发展提供强大创新驱动支撑。市科技局副局长柳江川说。