彬州：壮大集体经济 推动乡村振兴

近年来，彬州市始终把发展壮大村集体经济作为加快农民增收、深化农村改革、推动乡村振兴的一项重要举措，强化党建引领，注重改革创新，发展多种经营，促进三产融合，村级集体经济组织持续壮大。2021年，彬州市农村集体经济收入1800万元。

强化党建引领，率先制定印发《彬州市大力发展壮大农村集体经济十六条措施》《关于推进三变改革壮大村级集体经济的实施意见》，优化发展举措，加大政策扶持，选优配强村两委班子和集体经济带头人，充分发挥产业特派员、致富能手、种养大户等人才示范作用，引领村集体经济发展壮大。全市成立集体经济联合社156个，认定组织成员32.08万人。

推行政府投资、集体供地、托管中心服务、集体成员共享发展模式，财政投资2.2亿元建设以苹果、梨为主的一村一园125个、1.44万亩。北极镇文家坡村150亩集体果园实现收入15万元；义门镇杜家岸村致富能人杜富刚回村创业，担任村联合社理事长，带动村集体栽植苹果500亩，收入突破50万元。

9个镇建成果园托管中心，对镇辖区内村集体果园、无劳力农户果园开展全程托管服务；购置各类农业机械500台件，资产划归集体所有，每年按农机具原始价值10%，向村集体缴纳使用费，14个脱贫村年均收益稳定在6万元以上。在不改变土地承包权基础上，支持有条件村集体经济组织，将无劳动力、外出务工农户的耕地，由村集体集中经营。村集体充分开发利用撂荒地、坡台地，每村集中经营耕地500亩以上，10个乡村振兴示范村集中经营1000亩以上。中化农业公司托管永乐镇永乐村500亩集体机动地种植粮食作物，村集体收入15万元。

以工矿企业为依托，鼓励支持企业所在地村集体组织通过保洁服务、劳务派遣、资产租赁、产品运输、民宿民居等服务途径，发展集体经济和家庭经营。北极镇雅店村组建保洁公司开展矿区保洁、工服清洗等服务，村集体年收入10万元以上，人均劳务收入2万元以上。城关街道瑶池村经济联合社400亩果蔬种植园，为周边煤矿订单式配送果蔬产品。

彬州市农投公司牵头，联合10个镇办156个村，成立彬州市农村集体资产运营管理公司，将各村闲置校舍、集体所有厂房、林地等入股到管理公司，合作运营，共同发展。目前，已入股闲置校舍120处，镇、村办林场8万亩，各类经营性资产1152万元，资源性资产114万亩。推行拨改股模式，整合产业发展财政补助资金入股产业基地、龙头企业，折股量化到村集体和社员，村集体及社员按股获得分红收益。

咸阳日报全媒体记者：梁高强