2022年如何稳外贸稳外资促消费？

新华社记者 谢希瑶 冯家顺

2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。面对复杂严峻的国内外环境，今年外贸外资消费形势怎么看？稳外贸稳外资促消费怎么干？商务部有关负责人25日在国新办举行的发布会上回应经济热点。

确定2022年为“外贸巩固提升年”

“今年外贸形势十分严峻，稳增长的困难和压力前所未有。”商务部对外贸易司司长李兴乾说，外贸企业特别是中小微外贸企业综合成本明显上升，经营风险和压力处于高位，“有单不敢接”“增收不增利”。

他分析，从需求角度看，受新冠肺炎疫情、劳动力短缺、供应链中断、通胀压力上升等因素影响，全球经济复苏面临巨大压力；受“疫苗鸿沟”、政策差距等影响，低收入国家和发达经济体复苏差距不断扩大，部分国家刺激政策过快退出，引发需求萎缩、价格波动。

从供给角度看，国际供应链加速重构，发达经济体片面追求产业回归，正在分化市场，降低全球资源配置效率；全球供应链紊乱和瓶颈效应短期内难以彻底缓解，原材料价格过高、运力结构性失衡、芯片等重要零部件短缺等问题持续存在。

“充分正视困难，更要坚定信心。”李兴乾说，从当前形势出发，确定2022年为“外贸巩固提升年”，着重提高中国外贸综合竞争力。具体实施四项行动：

跨周期调节稳外贸行动——进一步提升出口信用保险作用，切实抓好外贸领域信贷投放，增强企业应对汇率风险能力。

市场多元化行动——用好已经商签的自贸协定，办好广交会、进博会、服贸会等重大展会，指导企业巩固传统市场、开拓新兴市场。

外贸供应链畅通行动——培育好国家加工贸易产业园、国家进口贸易促进创新示范区、外贸转型升级基地等各类平台和载体，持续推进物流畅通、结算畅通。

外贸创新提质行动——发挥好跨境电商、海外仓等新业态、新模式带动作用，建设好全球贸易数字化领航区，促进绿色贸易健康发展。

“今年，外贸将坚持稳字当头、稳中求进，和量的扩张相比，我们更加注重质的提升。”李兴乾说，中国外贸产业基础雄厚，长期向好的基本面没有改变。

持续发力加大吸引外资

“全球疫情继续影响跨境招商引资活动开展，同时国内企业还面临劳动力、土地、原材料等价格上涨的压力。”商务部外国投资管理司司长陈春江说，稳外资工作依然面临较大挑战，将着力稳住存量、挖掘增量、优化结构。

陈春江说，将持续扩大高水平对外开放，落实好2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，确保汽车制造等领域开放举措落地见效；修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，充分发挥土地、税收等优惠政策效应，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、绿色低碳、数字经济等领域和中西部地区。

“对外资企业遇到的困难问题，快速响应、及时解决。”陈春江说，将加强重点外资项目用地、用能、环保、人员出入境等方面保障，推动项目早签约、早投产、早达产。

他还表示，将发挥开放平台作用，对接高标准国际经贸规则，加快推动制度型开放，落实好国家级经济技术开发区新版考核评价办法，打造稳外贸稳外资“主阵地”；举办多种形式招商活动，促进重点产业外资项目对接，为地方招商引资提供更好支持；实施好外商投资法及其实施条例，持续完善配套规定，充分发挥外资企业投诉工作机制作用，加大外商投资合法权益保护力度，落实好外资企业国民待遇。

自贸试验区为稳外贸、稳外资作出了积极贡献。商务部综合司司长郭婷婷说，下一步，将推动出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单；持续推动向自贸试验区下放更多省级经济管理权限；推动自贸试验区立足当地实际情况开展全产业链集成创新，吸引产业链全球生产要素资源，培育特色主导产业，打造更多世界领先的产业集群。

促进消费持续恢复和升级

“受疫情等因素影响，一些地区、行业、品种消费恢复还比较慢，中小微企业和个体工商户经营仍面临不少困难，保持消费平稳发展还需进一步加大工作力度。”商务部市场运行和消费促进司负责人徐兴锋说，今年消费总体将继续保持恢复发展态势，重点做好以下工作：

提升传统消费能级。深化汽车流通领域改革，加快推动汽车由购买管理向使用管理转变。修订二手车流通管理办法等规定，扩大二手车流通。促进新能源汽车消费，鼓励开展家电家具以旧换新。促进餐饮等服务消费恢复发展。

加快新型消费发展。鼓励发展新业态新模式新场景，壮大智能、定制、体验、时尚等新型消费。推动老字号创新发展，促进品牌消费。倡导简约适度低碳的生活方式，促进绿色消费。更好发挥进博会、消博会等展会平台作用，扩大优质消费品进口。

促进城市消费升级。加快推进国际消费中心城市培育建设，推动步行街高质量发展，开展智慧商圈、智慧商店示范创建；加快建设一刻钟便民生活圈，健全社区商业配套设施。

补齐乡村消费短板。加快县域商业体系建设，完善县域商业网络，健全县乡村三级物流配送体系，扩大农村电商覆盖面，促进农民收入和农村消费双提升。

办好消费促进活动。在做好疫情防控前提下，继续组织开展全国消费促进月、双品网购节、中华美食荟等活动，指导各地开展商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动等一系列促消费活动，稳定市场预期，提振消费信心。

（新华社北京1月25日电）