西乡多措并举持续优化营商环境

本报通讯员 谢阳 周丹

2021年以来，西乡县认真贯彻落实“放管服”改革和各项工作部署，坚持“依法行政、廉洁高效、便民利企”服务宗旨，持续深化相对集中行政许可权改革和镇（街道）便民服务中心建设，稳步推进政务服务能力“百日攻坚”行动，服务效能不断提升，县域营商环境得到持续优化。

群众办事就近办

按照减时限、减环节、减材料要求，该县行政审批服务局牵头组织全县33个部门、17个镇（街道），对县级承担的1706项政务服务事项的基础要素进行全面梳理，进一步优化办事流程，推动政务服务更便利、群众办事更便捷。截至2021年底，全县95%以上行政审批服务事项实现“最多跑一次”，政务服务全程网办率超过70%，平均减时限达到78%以上。同时，为进一步提升基层便民服务平台功能，充分发挥镇（街道）便民服务中心作用，该县将148项基层群众办件量大、法律法规允许下放或委托、镇级人民政府能承接的审批服务事项，按照不同权限委托或下放给镇级人民政府，并进一步优化各类政务服务事项要素，压缩办理时限，优化事项办理流程，有效推动了基层群众办事从“进城办”向“就近办”转变。截至目前，该县政务服务网络及平台账号已全面延伸至各镇（街道），基层群众密切相关的事项90%可在家门口办理。

一件事可一次办

为进一步提升行政审批服务效率，打造“最多跑一次”改革升级版，该县积极借鉴江苏省南通市“一件事一次办”和西安市莲湖区“自然人和法人生命树”先进经验，制定出台《“一件事一次办”改革工作实施方案（试行）》，对改革总体要求、主要任务、工作步骤等做出明确规定，采取分步实施的办法，从便利群众和企业办事的角度出发，围绕自然人和法人高频办理的事项，以及经济发展及社会服务等重点领域的事项，编制“一件事一次办”目录清单和办事指南，依法对清单事项的单个审批环节予以归并、压缩、优化，推动实现“一次可办一个企业”。截至目前，该县累计推出“一件事一次办”事项25项、已办理3919项。

该县坚持推行企业开办标准化规范化，持续畅通部门信息共享，积极引导企业在开办全程网上办服务平台进行申请，着力提升企业开办全程网办率，在合理保留线下窗口的同时，通过帮办、导办等方式，主动引导企业由线下申请转为线上办理，进一步提升线上线下融合水平，成功将企业开办时间从法定20个工作日压缩至2个工作日以内。截至2021年底，全县新设立登记各类市场主体2683户，办理简易注销118户，共为438户企业免费刻制公章2187枚，为企业节省成本40余万元。

专家评审专家办

为充分发挥专家在技术评审和许可事项合规审查方面的优势，进一步规范评审行为，该县及时制定《西乡县行政审批专家库管理办法（试行）》，积极邀请市级相关部门、中介机构具有相应资质的人员加入专家库，并于2021年4月召开首批专家聘任大会，共聘任专家63人，辅助专家10人，为工程项目建设审批提供了坚强的技术保障，有效推动审批效率和服务质量稳步提升。2021年，该县共组织召开行政审批专家评审会议11次，评审项目59个。