民有所呼 我有所应——安康“全民反诈”这一年关键词

倾听群众呼声，回应群众关切，面对发案居高不下、群众损失巨大、社会反映强烈的电信网络诈骗犯罪，安康主动而为、实干而行，在全省率先启动为期三年的全民反诈行动，坚持高位推动、资源整合、体系构建，在开局之年成功实现电信诈骗案件破案数、抓获数双上升，发案数、损失数双下降的两升两降，2021年全市打击治理电信网络诈骗工作迈入全省前列进入第一方阵，为推动十四五发展强势开局创造了安全稳定的社会环境。下面，带您解读2021安康全民反诈八个关键词。

关键词一：两升两降

奋力实现两升两降，人民群众更加满意。始终牢记国之大者，聚焦群众的急难愁盼事，将打击治理工作列为加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治工作的重要内容，作为政法队伍教育整顿为群众办好的一件民生实事，用心用情办好。2021年3月9日，安康在全省率先组织开展无诈村（社区）、单位、镇（办）创建活动暨全民反诈行动，坚持严打严防、实管实控、常宣常治，2021年全市电信诈骗案件破案数、抓获数分别同比上升44.7%、84.44%，发案数、损失数分别同比下降26.11%、15.58%，成为全省为数不多的电诈发案、损失双下降地市，人民满意指数不断提升。4月15日，安康作为全省唯一一个地市代表，在全省打击治理工作会议上作了交流发言，为全省探索出一条可学习可复制可借鉴的打击治理新路径。

关键词二：四级书记

四级书记抓反诈，组织保障更加有力。打击治理电信网络诈骗犯罪是一件事关民生的关键事，关键事必须要关键人抓。市委平安办、市联席办（市公安局）充分发挥参谋助手作用，主动向市委市政府汇报，市委常委会、市政府常务会专题学习并研究推动措施，在全省率先建立了四级书记抓反诈工作机制，全市打击治理工作由市委书记领衔主抓、高位推动，各县（市）区委书记统筹抓、各镇（办）党委书记直接抓、各村（社区）支部书记具体抓。市委书记赵俊民专题调研指导工作并提出具体要求，市委常委、政法委书记、全市打击治理联席会议总召集人王安中多次主持召开调度会议并推动工作，副市长、市公安局党委书记、局长张维护前往各县（市）区实地督导、召开现场会推动全民反诈行动深入开展。

关键词三：四维一体

四维一体促创建，反诈合力更加强劲。推动构建党政主导、部门主责、公安主打、群众主体的四维一体反诈新格局，凝聚更广泛、更强大反诈合力。坚持党政主导，充分发挥党委政府在社会治理过程中的主导作用，市委平安办、市联席办联合下发任务清单和考核办法，考核结果纳入综治平安建设考核成绩；坚持部门主责，发挥各单位行业特点、资源优势，建立落实六个一制度，推动无诈单位创建扎实开展；坚持公安主打，按照警力跟着警情走的原则，公安机关充分履行职责使命，建强专业力量，严厉打击电信网络诈骗犯罪；坚持群众主体，以点对点传统防范宣传提升群众识诈反诈免疫力为主，采取扫楼清户、挨户防诈等措施，全面发动群众，打一场反诈人民战争。

关键词四：一盘棋

凝心聚力，下好一盘棋，共建氛围更加浓厚。安康建立了50家成员单位共同参与的打击治理联席会议总召集人制度，在全市形成一盘棋推进体系，各行业部门和商业机构聚焦无诈单位创建标准，积极主动作为，平安建设部门充分调动发挥一个平台四支力量，主动协同社区民警开展常态宣传防范及预警劝阻管控等工作；宣传部门创新宣传理念，常态化开展打击治理公益宣传；金融部门和通讯运营商持续加强对服务对象的常态化宣传防范工作，严查违规开户、办卡及行业内鬼；市场监管部门持续加大对空壳公司的查处力度；教育部门深入开展无诈校园创建工作，加强宣传引导，实现由学生辐射家长、由学校带动社会。各单位齐心协力、广泛参与，在全社会形成了系统内部零发案，关联人员全覆盖，服务对象不遗漏良好无诈创建氛围。

关键词五：杀手锏

高压严打，用好杀手锏，打击战果更加突出。充分发挥公安机关打击主力军作用，坚持以打开路、主动出击，形成不敢骗、不想骗、不能骗的高压态势。全面加强市县两级反诈中心建设，搭建7个反诈大数据模型，实战运行全市反诈专家和青年人才库，常态化派驻轮训，确保人才集聚、手段集成、管理规范、能力突出，实现以专业打职业；持续提升打击能力，结合破小案、暖民心工程，落实四个一律工作机制和一案一研判 一案一专班工作要求，确保每案有人办、案案有人管。2021年全市共破获电信诈骗案件1234起，抓获嫌疑人1802人，同比分别上升44.7%、84.4%，抓获境外逃犯6人，打击战果为历年来最好。

关键词六：组合拳

标本兼治，打好组合拳，治理成效更加明显。坚持源头管控，标本兼治，以市域社会治理现代化为抓手，强化警企协同、齐抓共管、源头治理，建立落实黑灰产行业治理六项机制、两卡风险防范警银通联动、黑名单信息共享等系列机制，制定柜面开户、开卡五察三问法，全力斩断黑灰产业链条。2021年全市共抓获帮助信息网络犯罪嫌疑人950人，采取刑事强制措施206人，上报惩戒1247人，列入黑名单管控852人，打掉开贩卡团伙12个，收缴各类黑卡4.78万张。市联席办下发《提示函》40份，指导行业机构自查营业网点231个，抓获行业内鬼36人，处罚违规员工42人，关停网点1个，堵截异常风险客户2220人次，开展存量账户核查242.3万户，清理存量账户50.8万个，发送提醒短信90.2万条，管控可疑账户2.3万个，实现了新开户涉案两卡下降90%，有效遏制黑卡蔓延势头，为全面实现控发案、降损失目标奠定了坚实的基础。

关键词七：防护网

以防为要，密织防护网，止付挽损更加及时。坚持破案打击和止付挽损两手抓、两手硬，快止付、多挽损、压发案，切实把群众的损失降到最低，不断增强群众满意指数和认可指数。做强科技保障，建设完成安康公安大数据一体化智能合成作战平台二期项目，升级配置7个反诈大数据系统组成的智能化精准防范平台，构成覆盖全市反诈大数据矩阵，市反诈中心开发的易受骗人群精准分析模型被公安部评为全国百优模型。做实预警劝阻，724小时全天候实战运行市反诈中心，2021年全市开展高危紧急上门预警13.5万人次，中低危电话、短信预警37.9万人次，止付1.47万笔3.82亿元，冻结1313笔8695.69万元，组织线上线下资金返还56场3000余万元。通过预警拦截有效控制发案30%，避免群众损失7700万元。

关键词八：同心圆

全民参与，共筑同心圆，常态宣防更加深入。坚持打防结合、以防为先，多方联动、常态宣防，推出共防、精防、智防、实防等四防《指导意见》，压实各级党委政府、各行业部门、镇村干部、民警辅警、网格员责任，组织开展以防涉诈案件、扫涉诈窝点、管涉诈人员为主要内容的全民反诈第一战役三大行动以及反诈宣传进机关单位、进家庭、进校园等十进活动，统筹运用传统媒体和新媒体等传播渠道，邀请安康籍著名男高音歌唱家周发猛担任全民反诈宣传形象大使，建成反诈宣传队1358支、落实网格宣传员15417名，用铁脚板打通全民反诈最后一公里。全年共开展线下宣传2800余次，发布线上宣传文案530余期，其中3件反诈宣传作品登上国家反诈中心官方视频号，营造了全社会参与、同心协力，共同防诈、反诈的浓厚氛围。

一组组关键词背后，体现的是各级党委政府的重视关心，体现的是上级部门的精心指导，体现的是各县（市）区反诈中心的共同努力，更体现的是各行业部门各成员单位以及全市人民群众的大力支持和广泛参与。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，2022年是为期三年的全民反诈行动第二阶段巩固提升之年，也是进一步压降发案、减少损失的关键之年，我们将不忘初心、牢记使命，接续奋斗、勇毅前行，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的举措，全力推进打击治理电信网络诈骗犯罪各项工作，以实际行动回应群众关切，以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开。