淳化精准运用“四种形态”增强监督执纪效果

今年以来，淳化县坚持把四种形态贯穿于监督执纪问责全过程，按照惩前毖后、治病救人原则，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持三个区分开来，精准运用四种形态，不断提升监督执纪工作质效，监督执纪由惩治极少数向管住大多数拓展，从而推动全面从严治党向纵深发展。

强化学习实践，准确把握四种形态。坚持边学习实践、边总结提炼、边建章立制，全面学习中央和省、市纪委关于四种形态的相关文件和主流媒体对四种形态的权威解读，创新开办了淳化纪检监察大讲堂，建立了纪检监察微信群，形成线上+线下同学共进的学习氛围，提升学习运用、发现问题、综合协调、自我净化四种能力，推动四种形态要求落实到日常工作。坚持妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举原则，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，对干部的问题进行综合分析考虑，精准稳妥有序作出处置。

拧紧日常监督，抓早抓小抓细抓常。聚焦监督第一职责，建立和完善纵向加强乡镇纪委联动监督，横向统筹纪检监察室、派驻机构、巡察机构力量强化日常监督机制，通过综合运用批评教育、谈话函询、线索处置、提出纪检监察建议、廉政意见回复等多种方式，开展常态化、立体式监督，及时督促全县各党委（党组）坚持抓早抓小、防微杜渐，把问题解决在萌芽状态，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

坚持严管厚爱，增强纪法刚性约束。坚持把惩的震慑与治的长效统筹结合起来，对各类信访举报、监督检查、专项整治发现的问题线索进行大排查，对党员领导干部执行政治纪律、落实中央八项规定精神等开展监督检查，严肃整治吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题。对一般违纪问题做到早发现、早处理，通过党纪轻处分或组织调整，防止党员干部犯大错误，切实发挥第二种形态的惩戒作用。对严重违纪问题，依纪依规严肃处理，通过党纪重处分或重大职务调整，使他们悬崖勒马，防止贪腐从量变到质变，切实发挥第三种形态的挽救作用。

保持高压震慑，一体推进三不机制。始终坚持严的主基调，突出问题导向，聚焦关键少数,紧盯重大工程、重点领域和关键岗位，特别是权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，深入开展群众反映强烈突出问题、粮食购销领域腐败问题、一卡通管理问题、沙霸矿霸等背后腐败和保护伞问题等专项整治工作，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪问题，坚决清除甘于被围猎的腐败分子。（蒲大伟 杨力宏）