强化『三资』监管 护航农村集体经济发展

（通讯员 吴亚君 周濬）初冬时节，走进汉滨区建民办忠诚现代农业园区冯家坝蔬菜基地，工人们正忙着起垄、施肥，到处呈现一片忙碌的景象。今年冬天蔬菜价格好，最近大棚里的白菜、甘蓝等蔬菜长势正旺。忠诚村党支部书记、园区负责人刘瑞红介绍道。

地处月河、汉水交汇处的忠诚村，距离安康城区约2.8公里，2010年以前全村没有支柱性产业，作为30余年的基层支部掌舵人，刘瑞红发现在城乡接合部种植设施大棚蔬菜可以带领群众致富，于是就组织216户村民将800亩土地承包经营权以800元每亩的价格作为股本参股建园，参股农户除亩均年获得800元保底分红外，还可以通过反租倒包的方式获得经营收入，或者通过参加劳动获得薪金收入，实现了集体和农户双促进、双提高。

忠诚村将村集体产业发展资金290万元入股到天瑞塬公司，将政策性项目资金1500万元投入到与天瑞塬公司合作建设的500亩设施大棚中，村集体占股70%，2020年经营收益分配286万元。其中40%收益用于村集体经济组织成员分配，实现了户户受益、人人得利。

村集体入股资金流向哪里？谁来监管？忠诚村在集体经济发展过程中，一开始就建立起了支部掌舵、人人负责的机制。我们充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，突出党支部书记、第一书记、支委委员、党员等力量，村两委班子成员严格按照国家法律法规和政策制度，推动村集体经济股份合作社建立村集体财务管理制度，进行周议、月评、季分析，发现苗头及时纠正，保证集体经济的正确运行。刘瑞红说。

近年来，汉滨区加强农村集体资产监管，促进集体资源、资产、资金管理规范化、信息化，区财政投入140万元专项资金，建设了汉滨区农村产权综合管理平台和银农直连资金支付审批系统，积极探索村级集体经济收益分配使用大数据系统化管理模式，将村级资金支出管理由层层转变为了直通车，村报账员只需在管理系统中发起支付申请，经村、乡镇（街道）审核、审批后，可直接在系统内完成资金支付，形成村级账户资金流转闭环，让集体经济全程在阳光下运作，有效化解了资金管理风险。

据了解，汉滨区355个村集体经济收益全部清零，2020年村级集体经营收益5887万元，并在全省率先实现了农村集体资产全覆盖，达到了集体经济有发展、资金安全有保障、干部清廉看得见、群众参与有途径，密切了干群关系，获得了多赢效果，从根本上解决了集体资产监管难、财务核算难的问题。