整合优势资源创新方式招商

本报通讯员 赵侃

近年来，留坝县坚持实施旅游“一业突破”战略，“四养一林一旅游”主导产业特色鲜明、势头强劲，率先在全省探索成立县、镇“两山公司”，着力将生态优势转化为经济效益，走出一条绿色循环、高质量发展道路。

盘清优质资源，筑牢招商基点。一是摸清底数，整合资源。建立资源目录清单和可视化资源大数据“资产池”。村民将闲置的民房、农用地等生态资源和自有资产委托村集体，作价入股“两山公司”。二是盘活资产，助推招商。目前梳理出98处闲置可利用资源并面向全社会招商，已签订文化旅游类项目10个，总投资4.33亿元。

明晰产权确权，把握招商重点。一是明确产权归属。建立国有土地、集体建设用地、林地、农房一体化等多类型资源资产统一确权登记制度，由县不动产登记中心实施统一登记，逐步形成全县自然资源登记数据库。二是健全使用制度。深化农村“三变”改革，探索农村集体土地所有权、承包权、经营权及宅基地所有权、资格权、使用权两个“三权分置”。确权资产以转包、出租、转让、股份合作等形式引进企业开发。目前已为楼房沟8个集体建设用地及房产颁发不动产权证，正在为武关驿黑营坝香菇基地等使用权流转鉴证。三是拓宽交易渠道。与大有农业（北京）有限公司、中交四公局第五工程有限公司达成战略合作框架协议，总投资10亿元，在该县境内投资建设10万亩国家战略储备林基地，并发展林下经济、森林碳汇交易等项目，共同打造留坝生态品牌。

强化金融支撑，破解招商难点。通过信贷、投资、融资等方式畅通金融进入“两山公司”通道，用好涉农整合资金和财政奖补资金，鼓励传统银行对绿色产业提供金融支持，缓解农村发展缺钱难题。目前，该县已建立小微企业应急转贷资金，发放贷款1170万元。同时，积极探索以生态资产收益权、碳汇权等为抵押物的创新融资模式，撬动政策性融资，加快生态产业发展。

加强招引力度，塑造招商亮点。制定出台了《留坝县招商引资扶持奖励政策（试行）》《留坝县2021年度招商引资工作考核奖惩办法》和《留坝县招商引资项目推进工作机制（试行）》。完善服务企业全程代办制度，全力做好用地、用能、用水、金融等要素协调，为每个涉考单位配备了招商服务员。完善文化旅游、绿色食药产业链及子产业链，编制了产业链“一图一方案三清单”，形成“一个产业、一套支持政策”。