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本报通讯员 李玉茂
西乡县人大以镇（街道）人大工作规范化建设为抓手，不断拓宽履职渠道，丰富履职内容，积极探索新形势下发挥人大代表主体作用的新方法新途径，通过完善工作制度、规范工作程序、强化保障措施等举措，倾力打造镇（街道）人大代表履职平台。全县17个镇（街道）全面完成镇（街道）人大工作规范化建设，实现了阵地建设标准化、工作规范化、人大干部专职化、经费保障制度化。
广泛调研 科学决策
从去年6月开始，县人大常委会成立调研组，深入24个部门单位和17个镇（街道），就镇（街道）人大规范化建设进行专题调研，查找基层人大工作存在的短板和不足。同时，组织相关部门、镇办负责人赴人大工作先进县、地区考察学习，积极吸收借鉴外地经验成果，分层次召开座谈会，广泛征求意见建议，拟定实施方案和各项制度样本，充分讨论修订完善，形成科学、实用、操作性强的实施方案和制度规范，通过县委人大工作会议上进行安排部署，制定下发了《镇（街道）人大规范化建设实施方案》。《方案》明确以实现镇（街道）人大工作“四化”建设（阵地建设标准化、工作规范化、人大干部专职化、经费保障化）为目标，按照“五有”标准建设镇（街道）人大办公室和代表联络站，保障代表有固定的活动场所。
建立代表履职“六簿两册”，完善镇人大及主席团“六项制度一个办法”，落实“七项职责”，完善镇人大组织制度、工作制度、议事程序，巩固提升规范化建设成效，并在城北街道、桑园镇、白龙塘镇3个镇（街道）先行试点。各镇（街道）在制定完善本镇（街道）人大各项工作制度职责的同时，根据实际，制定完善其他工作制度，做到既统一规范，又各具特点；既有规定动作，又有创新动作。
示范先行 全面推进
由镇（街道）人大工作规范化建设领导小组牵头，镇（街道）人大工作规范化建设领导小组办公室具体负责，抽调精干力量，组成工作指导组，深入城北街道、桑园镇、白龙塘镇督促指导3个示范点根据县上统一部署，结合镇（街道）实际，组织实施示范点打造工作。示范镇（街道）先行先试，在做好所在辖区人大代表联络站工作的同时，认真总结提炼可借鉴、可复制、可推广的经验和做法，为确保全县如期高质量完成镇（街道）人大代表联络站规范化建设工作发挥好示范引领作用。
在成功打造示范点的基础上，今年7月召开了全县镇（街道）人大工作规范化建设现场交流会和全县工作推进会，安排部署推进全县规范化建设工作，开启了全县镇（街道）人大工作规范化建设的新征程。截至8月底，全县17个镇（街道）共建成镇中心联络站17个、村级联络站62个，落实专职人大干部32名；解决人大工作经费85万元、规范化建设专项经费50万元。镇（街道）人大实现了有场地干事、有人干事、有钱干事、有保障干事。
一镇一特色 亮点纷呈
通过高标准规范化建设镇（街道）人大代表中心联络站和村人大代表联络站，全县基本形成各级人大代表联系人民群众的网络格局，并依托“两个阵地”积极开展代表活动，各镇（街道）人大工作呈现既统一规范，又各具特色，亮点纷呈，取得实实在在成效。
城北街道充分发挥位于城区的区域优势，创新工作方式方法，采取“扫码看人大”工作方法，通过看变化、听汇报、汇聚社会各方力量，代表们为建设人民满意城市出谋划策。解决小区物业管理严重不规范问题，加大公共停车场规划建设，增加公厕数量，大力整治城市牛皮癣，规范管理流动摊贩占道经营，着力解决城市管理瓶颈等问题，先后新建立体停车场2个，完成了北环路二里段绿化和路灯安装城区多个公厕建设等。人民群众普遍关心的热点、难点等问题能得到及时的反映和解决，为城市建设和管理起到了积极的作用。
桑园镇人大创新载体建立人大代表“五个一”工作机制。即：县镇人大代表每季度走访一次选民或召集一次选民院落会议收集选民意见建议、每年结对帮扶一户贫困户、每季度学习宣传一次法律知识、每名人大代表每年至少参与一次矛盾纠纷调解、每年至少向镇人大提交一条事关桑园全局发展的高质量意见建议，有力推动了党委重点决策部署和政府中心重点工作有效落实，“生态菌乡、忠孝桑园”建设成效明显。
白龙塘镇将全镇5000余户群众划分了700个网格，每一个网格由至少1名人大代表联系人民群众，确保所联系的群众遇到困难、有所诉求时能第一时间找人大代表反映。同时，建立民情走访登记制和工作汇报制，人大代表每人发放一本“民情日记”，要求随机走访每月不少于1次，每季度对联系的群众走访率达80%以上，对群众反映的问题和自己发现的问题及时分析研判，提出解决措施和工作意见，做到事事有着落，件件有回音。今年以来，共为群众办实事200余件，化解矛盾50余起，有力促进了人大代表履职，密切了人大代表与人民群众的联系，畅通了民意诉求渠道，受到群众好评。
