市公安局：“情指勤舆督” 一体实战中心构建警务新模式

通讯员 徐以勤 周瑞儒

接群众报警，多名嫌疑人入户盗窃时被发现后逃跑，请交警大队、派出所、公安检查站立即开展设卡盘查！

请问嫌疑人员逃往哪个方向？

经视频追踪，嫌疑人已经从长安镇连仙河口下车后继续潜逃。

9月16日16时08分，一连串的指令通过平利县公安局情指勤舆督实战中心发出，随即进行深度研判，落查身份、锁定位置，迅即编织了一张缉捕嫌疑人的大网。

16时27分，长安派出所传来消息：在平利东高速引线高架桥下发现一辆可疑车辆，当场抓获嫌疑人3名，另一弃车逃跑人员被追捕民警在河道边成功抓获。

从接警到收网，仅用时19分钟，平利警方将驾车流窜作案的冉某甲、冉某乙、安某、宋某等4名贵州沿河籍犯罪嫌疑人抓获，打了一场漂亮的合成战！

流窜作案一直以来都是公安机关破案打击的堵点，如果犯罪嫌疑人潜逃，要么久侦不破案件搁浅，要么上网追逃加大办案成本。情指勤舆一体化实战化新型警务机制运行后，警务数据融合共享、警种优势合成作战，警情指令 一键下达、全局响应，有效地解开了这个疙瘩。

一体布局、高标统建，构建全市警务实战新平台

市公安局下大力气贯彻部省一体化警务机制改革的决策部署，全方位整合机构人员、资源职能，搭建起情指勤舆督一体实战中心，下设指挥调度、合成作战、情报、反诈4个子中心，组成1+4集成体系。一枝独放不是春，各县分局不等不靠、争先恐后，创新组建情报、指挥、勤务、舆情、督导一体化有机融合的组织体系、工作机制和实战平台。一体布局、市县联动，警务运行机制改革如雨后春笋拔节而出，形成了一道靓丽风景线。

副市长、公安局局长张维护说道：今年以来，全市公安机关把深化情指勤舆 一体化实战化警务运行机制改革，列为一把手工程，按照党委领导、全警协同，体制不变、机制先行的思路，建立起了横向到边、纵向到底的情指勤舆督 一体实战中心，公安工作创建全省先行示范区迈出了坚实的一步！

创新机制、规范运行，探索警务流程重塑新模式

建为用、用为战。一体实战中心的成效究竟如何，需要在实战应用中得到检验。

2021年1月21日凌晨4时，市公安局110接到报警称：城区金州北路新华书店门口发生一起伤害案件。接报警后，市区一体实战中心联动运行，相关警种部门同步上案，通过视频侦查确定人员身份。专案组确定由人到案的逆向侦查思路，开展围追堵截。案发当日上午10时56分，5名犯罪嫌疑人在湖北竹山被一网打尽。

从案发到犯罪嫌疑人全部落网，用时不到7个小时。参与侦破的汉滨分局指挥中心主任王晓勇深有感触地说道：1.21案件快速破获，在过去警务运行模式下是不可能实现的，主要得益于一体实战中心建立起高效顺畅的工作机制，提升了警务运行质效和实战能力！

市公安局深入贯彻部省指导意见，充分吸收借鉴外省市公安机关可复制、可推广的经验，坚持实战引领、因地制宜，把一体化实战化运行机制改革建成制度创新的高地。印发《指导意见》，组建战训研建专班，制定了《工作职责及业务流程》《管理办法》等制度保障，建立全天候专业情报研判、全要素精准预警指令、全时空扁平高效处警、全警种联动应急响应、全网域舆情监测导控等五个工作机制，形成研、交、办、督、结工作闭环，形成情指部门牵头、警种力量合成、纵向贯通一体、集群攻坚作战的工作格局，做到了决策指挥高效顺畅。

数据赋能、提质增效，全面提升警务实战新效能

9月16日，陕西黄陵监狱专程给市公安局送来一面锦旗，感谢安康警方帮助抓获一名脱逃人员。时光回溯35年前， 1986年9月9日，正在黄陵监狱服刑的杨某志（户籍地陕西平利）脱逃，2002年4月上网追逃。全市缉捕历年逃犯攻坚大比武开展以来，实战中心与平利县公安局通过自主研发的CAF+车脸大数据智能作战系统及金洲云剑APP，经过摸排走访、比对研判，9月10日，将 漂白身份脱逃藏匿35年的罪犯杨某志抓获归案。

这是安康公安主动适应社会治安形势变化，走改革强警、科技兴警之路结出的硕果。

市公安局坚持警力跟着警情走、勤务随着形势变，以公安大数据平台和雪亮工程建设为引领，激发公安工作质量变革、效率变革、动力变革。充分发挥大数据优势，全面汇聚融合警务基础数据、前端智能感知数据、社会资源数据和互联网数据，实现大融合、高共享、深应用。深度融合情报、指挥、警情、案件、舆情等业务系统，关联对接专业警种业务平台，搭建集成会商研判、风险预测预警、重点监测管控、视频指挥处置、舆情监测导控等功能于一体的情指勤舆督实战应用平台，向警务数据融合共享的目标迈进。

情指勤舆督一体实战中心组建以来，先后担负打击治理电信网络新型违法犯罪、疫情防控大数据专班、十四运安保及防汛救灾指挥调度等专项专班职能，搭建各类数据模型20余个，为涉稳涉警舆情导控以及重大警情处置、疑难案件侦查提供了强有力的支撑保障。截至8月底，实战中心共进行高危预警7.5万人次，发送预警短信27.5万条；止付冻结涉案账户1.3万余个，止付冻结资金3.8亿余元；为群众返还被骗资金1700余万元，打击成效名列全省前茅。7月10日以来，核查各类涉疫数据5.3万余条，无一差错。

科技兴警、数据赋能，安康公安如虎添翼。快字当头、早字为先的警务理念深入人心，牢牢把握应对社会治安风险挑战的主动权。2020年安康治安满意度达97.29%、公安满意度达99.05%，两项指标连续两年位居全省第一。建党100周年及十四运会期间，实现了七个确保五个严防工作目标，全市社会治安和谐稳定。