城固打好“四张牌”兜牢筑实民生底线

（通讯员 肖昆 周丽）党史学习教育启动以来，城固县以“惠民生、兜底线、救急难、促和谐”为“我为群众办实事”实践活动主线，聚焦困难群体，着力打好“四张牌”，切实履行社会救助兜底保障责任，让基本民生保障网筑得更密更牢。

打好“政策牌”，扩大社会救助覆盖面。该县巩固拓展脱贫攻坚成果，保持民政领域兜底保障政策总体稳定，持续实施“收入豁免”“支出核减”“单人户保障”等政策，实现“应保尽保、不漏一人”。截至目前，共有低保对象9787户18385人，全年累计发放低保金6097.7万元，其中，农村低保对象8180户15819人，发放低保金5000.7万元，城市低保对象1607户2566人，发放低保金1097万元。

打好“精准牌”，确保社会救助公平正义。对救助对象家庭经济和财产状况进行定期比对和评估，及时互通变化情况，统筹考量家庭收入、财产、人口结构、健康状况、劳动能力、刚性支出等因素，综合评估申请救助困难群众需求，量化确定低保、特困或临时救助项目和额度。健全社会救助家庭经济状况核对机制，加快推进跨部门信息共享，核查信息扩大到10个部门，涵盖社保缴纳、不动产登记、公积金、车辆等多项内容，确保救助对象识别精准、救助精准。对一般救助对象根据家庭成员人均收入与低保标准的实际差额发放低保金，对重病重残、70周岁以上老年人、未成年人等给予重点保障分类施保，在差额补助的基础上参照当地低保标准一定比例增发补助金。

打好“高效牌”，增强困难群众获得感。着眼解决群众突发性、紧迫性和临时性基本生活困难，减少审批层级，简化审核流程，为群众提供更加便捷的服务。从9月起，该县将低保、特困供养审核确认权限下放到镇（街道），镇（街道)成为城乡低保、特困供养审核审批责任主体，县民政局变为城乡低保、特困供养监督管理责任主体，审批更加高效，监管更加有力，救助更加精准高效。推动社会救助服务向手机移动端延伸，实现“e救助”掌上办，通过关注“陕西救助核对服务”微信公众号，大力推广社会救助业务网上申请，打通社会救助自主申请的“最初一公里”和社会救助即时受理的“最后一公里”，极大方便困难群众。今年以来，通过网上自助申请1121人次，符合条件审批通过941人次，其中临时救助53人，低保审批通过340人，低保边缘家庭544人，受理率达86.26%。

打好“温情牌”，健全社会救助保障机制。将温情服务体现到困难群众救助各个环节，积极落实社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，建立困难群众主动发现救助机制和防返贫监测预警机制，将走访、发现需要救助的困难群众列为村（社区）组织重要工作内容，实现社会救助从“被动申请”向“主动发现”。今年年初以来，新纳入的低保对象3919人中有27人通过主动发现得到救助。全县边缘易致贫户享受低保、五保503人，脱贫不稳定户纳入低保、五保443人，突发严重困难户享受低保7人。完善渐退帮扶制度，对年人均收入超过农村低保标准、但收入尚不稳定的家庭，按照原政策继续给予12个月的低保待遇，残疾人家庭延长到18个月，惠及低保对象395人，确保困难群众稳定脱困。