强党建夯根基 硬支撑聚合力

本报通讯员 王显明 陈卫东

佛坪县坚持“抓组织、强引领、促振兴”思路，将党建“主业”同巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的“主责”相统一，坚持党建引领不放松，通过组织聚力、制度提效、创新引领、人才凝智，汇聚党建引领的强大合力。

夯实党建引领的组织“根基”。聚焦乡村振兴重点任务，各镇（街道）组建乡村振兴工作专班，由党（工）委书记牵头挂帅，班子成员分片包抓，坚持系统化部署、清单化管理、项目化推进，实行“周调度，周通报，月排名”，倒逼责任落实、任务落地。强化乡镇领导班子建设，全面完成了镇党委班子换届，换届后的镇党政正职年龄平均40岁，为推动乡村振兴注入了一大批政治过硬、堪当重任和工作实绩突出的优秀干部。注重选优配强村级班子，采取就地“选”、机关“派”、多方“引”等措施，高质量完成了村（社区）“两委”换届选举工作，实现了村级班子“年龄降、学历升、结构优、全面‘一肩挑’”目标；积极组织新任村级班子“四个一”活动（即举办一次集中培训、组织一场讨论座谈、绘就一张发展蓝图、干好一件履新首事），引导其迅速进入角色，实现上任即上手、履新就履职。坚持示范引领，大力推进村级党组织标准化建设，今年强力推进8个乡村振兴示范村建设，成功创建省市级标准化建设示范村7个，涌现出龙草坪村、十亩地村等一批省市级先进基层党组织，以点带面促提升。

强化党建引领的制度“保障”。深入实施基层党建“书记项目”,将村级班子和干部队伍建设、乡村振兴、集体经济发展重点内容作为镇(街道)党建引领重大工作的具体责任。县镇分别制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，紧盯群众“一收入两不愁三保障”和饮水安全等核心指标，强化防返贫动态监测和帮扶，扎实开展预警研判、收入测算、风险排查、信息监测等工作。完善县级领导联镇包村(党支部)和县级单位定点帮扶机制,30名县级领导和78个单位指导、帮助、督促村党组织和村干部在乡村振兴中履职尽责。将人财物向乡村振兴一线整合倾斜,落实45个村（社区）转移支付资金797.44万元，下拨第一书记和驻村工作队工作经费80万元。深化软弱涣散党组织整顿动态监测和动态清零制度，持续防范和整治“村霸”问题,深入开展党员信教摸底排查整治工作,对2018年以来软弱涣散村党组织全面开展了“回头看”，强化提升党建引领基层治理水平。

驱动党建引领的创新“引擎”。深入实施党建引领发展壮大集体经济行动,全面推行“党组织+村集体经济合作社+农户+N”模式,不断探索完善党建引领发展壮大村集体经济的“佛坪路径”。积极探索运用政府投资产业基金引导社会资本投入，县委设立熊猫家园乡村振兴产业发展基金；出台《村集体经济发展工作考核办法》,将6镇1办集体经济发展纳入农业考核指标体系；制定《佛坪县村集体经济收益与村干部补贴待遇挂钩的实施办法》，把村干部补贴报酬与各村集体经济产业发展联系起来，建立奖优罚劣机制，树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向，为县域经济高质量发展注入活力。推广“村社一体、合股联营”机制,西岔镇产业联合体党支部,2021年仅发展食用菌就达103.5万袋，销售金额达153万元；长角坝镇党委将6个村的“集体社”整合为“康美兴村富民公司”,探索“一社四部”运营机制，构建产供销一体化链条，仅今年4月份组建以来实现经营性收入80余万元，818户1487人通过入园入链实现就业增收。

注入党建引领的活力“源泉”。深化农村党员干部“三培三优三提升”工程，注重党员培养、后备培育、干部培训，每村至少选拔储备3名党员“苗子”、2名干部“后备”，先后组织开展村（社区）“一肩挑”干部赴杨凌素能提升培训、佛坪乡村振兴产业发展培训、“佛坪发展大讲堂”暨农村基层党组织书记素能提升培训班5期,覆盖农村党员干部1200余人次。制定《退出领导岗位干部和各类人才到村任职的通知》《鼓励高校毕业生就业创业十五条措施》,出合《返乡人才就业创业优惠措施》,吸纳3名退出领导岗位干部到村担任第一书记，先后吸引130余名佛坪籍在外经商务工能人返乡创业，累计培育农村实用人才645人,选聘产业扶贫“土专家”16名、“科技特派员”15名、县级专技服务团成员47名，建设人才专家工作站、优秀人才工作室11个,联点帮扶，一线服务，有效破解集体经济产业发展技术瓶颈。重新优化部门结对帮扶力量，扎实做好第一书记和驻村工作队轮换工作，新选派第一书记44名、驻村工作队员85名，不断凝聚巩固脱贫成果、推动乡村振兴的强大合力。