商南加强易地扶贫搬迁后续扶持

(代绪刚 李坚侠)商南县进一步强化社区治理体系建设，发展壮大产业规模，拓宽创业就业空间，有序衔接权益保障，改善提高全县易地扶贫搬迁群众的生产生活，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

按照群众搬到哪里，党的组织就服务到哪里的原则，加快标准化小区党支部创建进程，全面配齐党组织书记、“两委”班子成员、专职工作人员、“一员五长”等“四类人员”，全面加强社区管理。在全市率先推行“五个四”机制，建立党支部11个(覆盖13个易地扶贫搬迁点)，建立党小组3个，党组织覆盖率达100%。采取单设、融合、挂靠等方式，成立单设型社区2个，融合、挂靠进村(社区)14个；在16个安置点设立了综治中心和社区警务室，发挥基础服务平台功能，认真做好搬迁群众基础信息采集上报和矛盾纠纷、治安隐患的前端排查、化解稳控，全面推进移民小区社会治理和平安建设。

立足移民点资源禀赋，大力发展茶叶、猕猴桃、肉兔等种养产业园，发展壮大产业规模。着力打造“规模化、全链化、智能化、品牌化”特色现代农业产业体系，支持安置点周边龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体通过主体带动、订单生产、劳动务工、土地入股、电商销售等方式，带动搬迁群众发展产业增加收入，在16个安置点周边建成省级和市级现代农业园区各1个、规模化产业基地23个。加快产业融合，大力发展现代农业、农特产品加工、乡村旅游、民俗体验、餐饮家政、仓储物流、电子商务等新型业态，加强搬迁群众技能培训，确保了每户搬迁群众家庭至少掌握1—2门生产技能，全面提升了稳定脱贫持续增收的造血能力。

在全县16个移民安置点成立移民就业服务站(点)，拓宽创业就业空间。配备专职移民就业服务站(点)工作人员21名，专职负责就业情况监测和政策宣传。围绕叉车驾驶、养老护理、焊工、家政服务等，开展就业技能培训17期101人，帮扶有劳动能力和就业意愿的3535户7575人，实现就业创业3535户7128人。同时，依托11个县镇标准化创业中心，为各类创业实体提供政策、服务、培训、保障四项支撑。建成21个就业扶贫基地(社区工厂)，提供就业岗位2000余个，吸纳363名贫困劳动力就近就业。

全面加强“两头”管理服务，分别组建易地扶贫搬迁群众原址、新区管理服务站139个，有序衔接权益保障。按照“原址管理田和林，新址管理房和人”的思路，研究出台了《商南县移民小区物业管理服务办法(暂行)》《商南县移民小区住宅专项维修资金缴存管理使用办法(暂行)》等配套文件17个，发放居住簿6034本。定期开展家庭医生随访服务，全面落实参保资助政策和三重保障报销政策，城乡居民基本医疗保险和大病保险参保率达100%；将符合条件的易地搬迁户纳入救助范围，做到应保尽保。