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今年以来,泾阳县严格落实好四不摘要求,扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作,细化职责任务,落实帮扶举措,完善长效机制,确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档。
抓机制,统筹推进稳扎稳打。建立网格化管理机制,选派村级信息员148名,组级网格员1150名,实现基层监测网格化管理全覆盖,并对村信息员、组网格员开展业务培训,全面落实监测帮扶责任;建立基层排查机制,专项排查、集中排查、定期排查与日常排查相结合,确保第一时间了解农户家庭变化情况,随时上报农户风险困难,第一时间组织入户核查工作;建立部门筛查机制,通过数据筛查、信息收集,及时掌握潜在风险户信息以及区域性、规模性返贫风险隐患信息;建立跟踪回访机制,围绕监测对象的收入稳定性、两不愁三保障及饮水安全保障情况、风险消除情况等对监测对象的返贫致贫风险、困难情况进行分析研判;建立调度推进机制,稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作。
拓渠道,监测形式多向发力。严格按照风险预警、入户核查、承诺授权、信息比对、民主评议、村级公示、镇级审核、县级审定、信息录入的监测程序,拓宽监测渠道,坚持以块为主、条块结合,通过农户自主申报、基层干部排查、行业部门筛查预警、各类监督渠道反馈、平台监测分析五大步骤进行识别认定,实行常态化动态管理,接受社会和群众监督,确保公开、公正、科学、透明。
强保障,分类施策有效连接。按照强化政策支持、强化分类施策、强化社会帮扶、强化区域协同的思路,根据工作实际,紧扣产业、就业、教育、医疗、住房、饮水、兜底、扶志扶智八个方面,采取缺什么补什么的原则,根据监测对象的家庭劳动力状况、风险类别、发展需求、发展能力等,实行分类帮扶。目前,全县纳入监测对象7户19人,全部由相关行业部门按照政策要求落实好后续帮扶措施。
严标准,认定消除程序规范。对纳入的监测对象开展风险消除认定工作,对照风险消除的工作标准,对收入持续稳定、两不愁三保障及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已稳定消除的标注风险消除,不再按监测对象进行监测帮扶;对风险消除稳定性较弱,收入不稳定、刚性支出不可控,在促进稳定增收方面继续给予帮扶,风险稳定消除后再履行相应程序;对无劳动能力,落实社会保障措施后,暂不标注风险消除,持续跟踪监测。
控底线,不出现规模性返贫。泾阳县采取坚持事前预防与事后帮扶相结合坚持政府主导与社会参与相结合坚持开发式帮扶与保障性措施相结合坚持日常监测与定期动态调整相结合的方法稳控返贫底线,确保监测准确性和帮扶针对性,实现动态清零,做到早发现、早干预、早帮扶,实现动态清零,坚决守住防止规模性返贫的底线。(寇师凡)