项目提速 发展增能——来自汉滨区五里工业集中区高质量发展的报告之三

通讯员 吴亚君

走进汉滨区五里工业集中区，总投资3.2亿元的毛绒文创一期项目建设、总投资1.18亿元的廉租房和餐饮中心西区项目建设正如火如荼，总投资3亿元的东区产业孵化园和富硒食品二区一期项目建成并投入使用园区内，一条条道路平坦坚实，一座座厂房拔地而起，一批批重大项目先后建成投产，时刻演绎着项目建设的速度与激情，也吹响了产业项目建设年开足马力、大干快上的号角。

转型创新，优质项目纷至沓来

走进五里工业集中区装备智造园，在陕西建工（安康）新型建材有限公司PC装配式建筑项目现场，厂房外的提梁机轰鸣运行，厂房内模具车间、固定模台生产线有序作业。这个总投资3亿元的项目全面建成后，预计能够实现年产值2亿元，带动相关产业实现总产值10亿元。

汉滨区坚持以规划引领五里工业集中区与安康高新区、恒口示范区（试验区）错位发展，在深度分析三区的产业优势和发展趋势基础上，在集中区规划布局了富硒食品园、现代物流园、朝阳综合园、新型材料园、装备制造园、生物医药园、纺织服装园等一区七园，实现了产业互补。同时，把工业扶贫和标准化厂房建设作为集中区发展的重要突破口，着力创新厂房建设新模式，在采用企业自建、园区自建两种方式的基础上，探索实行区中园建设模式，对有实力、有潜力的企业，采取施工企业先行垫资建设，建成后交由园区公司统一管理运作，再按投资比例分红的合作模式，实现了园区发展和脱贫攻坚的双赢。

目前，已建成标准化厂房50万平方米，通过一年免、二年减、三年征的厂房租金优惠政策招商引资，降低了小微企业的投资成本和周期，有效提升了小微企业资本的使用效率，促进了小微企业孵化壮大，现有标准化厂房入驻率达100%。将军擂鼓咚咚锵、润恒、欧创、巴山雪芋等涉及富硒食品、电子科技、毛绒玩具等各行各业的企业陆续入驻五里工业集中区，形成了聚焦主业、多点开花的产业链体系。随着一批又一批投资金额大、辐射带动强的大项目、好项目相继落地建设，形成了引进一个，带来一批的规模带动效应，为汉滨区高质量发展奠定了坚实基础。

走进五里工业集中区悠源食品有限公司魔芋加工车间，机器轰鸣，工人们正在为国内外客商加工魔芋食品。原本1斤只卖三四元的鲜魔芋，在这里加工后，每斤售价可达40多元。目前我们日产魔芋大概在20吨左右，1万平方米的二期厂房正在进行装修，今年7月就能投入使用了。悠源食品有限公司负责人鲍洪明说。

五里工业集中区抢抓苏陕协作历史机遇，将苏陕协作资金9500万元以村集体组织入股形式，投入到富硒食品二区和西区标准化厂房建设，又将厂房租金给贫困群众保底分红，既保证了苏陕交流资金的安全，又带动了群众增收，还破解了园区发展资金不足困境，取得了良好的经济效益和社会效益。目前，投入的苏陕协作资金共扶持建设厂房6万平方米，直接带动盛华富硒食品、咚咚锵牛肉酱、巴山硒谷花茶果茶、济波泉食品等15家入园企业，辐射带动5个镇60个基地（合作社），带动群众208户671人、户均增收1869元。

贴心服务，让企业轻装上阵

喂，您好。我通过手机短信看到五里工业园区有很多工厂在招工人，我以前在电子厂工作过，请问有没有适合我的岗位？

在五里工业集中区产业工人招聘服务中心，工作人员李潇正接听务工人员咨询电话并进行登记。为了帮助园区企业解决招工难问题，五里工业集中区成立产业工人招聘服务中心，采取多种方式宣传并组织镇办干部和务工人员参观，让务工人员现场感受企业文化，了解企业运行及用工需求，对每一名务工人员从报名、应聘、培训、上岗进行全过程跟踪服务。

40多平方米，有阳台、卫生间，宽带、有线电视齐全，这是米小点工厂工人李苗在园区的家。目前，在五里工业集中区工作的1600余名外地工人都有了这样的一个家。2017年，五里工业集中区建成了公共租赁住房。一是为了控制企业建职工宿舍的用地指标，提高土地的利用率。同时，这也是园区提升、优化服务企业的内容。五里工业集中区管委会管理服务部副部长唐雷介绍。截至目前，五里工业集中区配套建设公租房476套、移民搬迁安置房8幢296套，建成总面积2.6万平方米的中小企业综合服务中心1处、能容纳800人同时就餐的餐饮服务中心2处、7人制标准化笼式足球场2处，为企业提供住宿、用餐、培训、产品展示、会务洽谈等全方位保障。

在五里工业集中区的安康新乐祥纺织工贸有限公司，该企业负责人顾芝红最近正为获得十四运会特许商品授权的袜子生产而忙碌。去年，汉滨区的领导多次动员邀请我来这里投资办厂。刚来这里没有办公室，园区就将他们的办公室腾出来给我用，还通过各种方式帮忙招工。有这么好的营商环境，我理所当然要在这里建设新的袜业总部城。提及来汉滨区开办工厂的真切感受，顾芝红连连称赞，正是园区对落地项目的倾心帮助深深打动了她。目前，顾芝红不仅把自己的总部级企业搬到了五里工业集中区，还动员在上海从事电商工作的女儿也来到园区投资电商项目。

五里工业集中区把优化服务作为发展的重要保障，通过建立联席会议、领导包抓、跟踪服务等机制，制定出台各项优惠政策，积极为企业提供保姆式服务，使集中区成为工业企业发展的热土。在疫情期间，管委会全体干部每人包抓15家企业，帮助企业解决难题，累计为38家复工复产企业提供电补、员工伙食补助资金35万元，减免企业房租450余万元，为4户企业落实转贷资金3500万元，有效促进了企业复工复产和达产达效。

像顾芝红这样享受到政策红利和优质服务的客商，在五里工业集中区比比皆是。雨后春笋般成长起来的企业，让五里工业集中区成为汉滨区工业的脊梁。一批批项目落地投产、一队队客商接踵而至，汉滨区工业经济增速连续4年位居全省前列。

招商引资，新动能源源不断

梧高凤必至，花香蝶自来。汉滨区优质的服务、优惠的政策、优越的环境，让一个个重点项目加速开工建设，一批批产业项目安家落户。今年3月24日，汉滨区在五里工业集中区举行了三大百亿产业集群提升行动，启动二季度重点项目集中开工暨芋硒王魔芋饮品生产线投产仪式。当天，共有5个项目集中投产，总投资4亿元；有10个项目集中开工，总投资5.9亿元。

在推进招商引资过程中，汉滨区围绕重点区域、重点产业招商，结合省市招商活动计划，全力抢抓一带一路建设、东南沿海产业转移、苏陕协作、京津冀对口支援和西安雁塔区、西安航天基地对口帮扶汉滨等战略机遇，在西安、江苏、浙江、福建、上海、广东等相关地区开展精准招商、叩门招商、驻地招商。积极对接国内行业500强企业，精准谋划、精准对接、精准服务，围绕五里工业集中区产业规划，加强纺织服装产业、毛绒玩具文创产业、富硒食品产业、新型材料产业等项目招商。

汉滨区建立区委督查室、区政府督查室、区重点项目办协调联动机制和每月重点项目和招商引资调度机制，坚持一周一督查、一周一汇总，及时研究解决项目推进中的具体问题，确保矛盾不积压、问题不耽搁、机遇不延误。统筹区镇村三级力量，对重大项目实行专班驻地保障，限时解决手续办理、用水用电及外围环境保障等问题。制定推进项目建设推动高质量发展1+8机制，实施富硒产业支持政策，支持产业高质量发展，出台财政支持五里工业集中区发展9条措施。

在五里工业集中区西区的安康米小点品牌管理有限公司，各色毛绒布料经过流水式加工作业后，成为一个个可爱的毛绒玩具。该公司去年入驻五里工业集中区，由浙江省义乌市超其特玩具工艺品有限公司旗下原创IP及品牌运营公司、杭州乐橙品牌管理有限公司投资，公司定位为毛绒玩具文化、IP原创、品牌孵化、柔性制造、供应链融合于一体的毛绒玩具及毛绒元素的生产加工企业。

汉滨区抢抓安康市打造毛绒玩具文创产业新都的战略机遇，发挥园区优势，采用园区总部+新社区工厂+家庭工坊的模式，打造毛绒文创总部产业园，现已入驻泰炫、米小点等毛绒玩具总部企业8家，结束了绣花制版需要在南方总部进行加工的历史，服务于全区新社区工厂90家，促进了全市范围毛绒玩具产业发展的大循环、企业产业链条之间的小循环。

近年来，五里工业集中区把项目建设作为支撑经济高质量发展的总抓手和着力点，聚焦规划布局、产业发展、厂房建设、营商环境等关键环节，实现了由单一工业到融合产业、由初期分散到高度集群的跨越发展，入园企业达到180户，连续7年荣获全省重点建设县域工业园区优秀单位。2020年，全区实现工业总产值205亿元，带动就业2.2万人。通过加快转型、项目引领，五里工业集中区成为了汉滨乃至全市工业发展的强大引擎和对外开放的名片，谱写了区域工业集中区追赶超越新篇章。