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为了河流清如许 ——陕西省积极推进河长制构建河流治理新格局

2021-07-12 14:12  西北信息报

炎炎夏日,位于汉中市的天汉湿地公园林间小道旁的金鸡菊开得格外茂盛,透过树木枝叶间隙,隐约可见微微泛起波澜的江水。顺着小道往江岸走去,只见杨柳拂堤、清风徐来,江面上薄薄一层雾气,与远处青山相应和,宛如人间仙境。

水清岸绿的美景,正是得益于陕西省全面加强水源地保护,强化落实河湖长制,扎实有效推动河湖保护治理取得的成效。

陕西省汉中、安康、商洛3市是南水北调中线工程的主要水源地,为了守护一泓清水永续北上,该省加强水源地保护,深入推进汉江、丹江综合治理,使汉江、丹江出陕断面水质稳定保持在Ⅱ类水平。

柔性治水让源头出好水

汉中市宁强县汉源街道汉水源村,青山环绕、绿树成荫,清澈的汉水源河在树林中流淌。6月3日,几个村民志愿者正拿着火钳、提着垃圾桶,在汉水源河的河道旁捡拾垃圾。

“汉水源河是汉江源头之一,要想汉江的水质好,咱这儿的水肯定不能被污染。以前我们村里还有人种食用菌,搞养殖场,就因为担心污染水源,现在都改成不破坏环境的茶叶、中药了。生态环境好了,我们的日子也越过越舒坦。”汉水源村村民志愿者李发春一边捡拾垃圾一边说。

清澈的河水从这里流出,顺山而下流过宁强县县城,宛若一条碧绿的“丝带”,被人们称为——玉带河。顺河而行,在距离宁强县城7公里处的玉带河河滩上,有一处长达3.5公里的湿地景观带,芦苇、粉黛乱子草、细叶芒等长势旺盛,河流两岸的柳树枝条随风摆动,河面上不时有野鸭游过。

宁强县高寨子街道纪委书记、高寨子街道副总河长陈亚军告诉记者,这里之前是一片荒滩。2020年起,通过加固吊桥,新建公厕、停车场、生态河堤和生态步道,栽植草坪、芦苇、花卉及景观树木等措施,荒芜废弃的河滩焕然一新,每年吸引不少游客前来游玩。

近年来,宁强县采取柔性治水方式,系统性治理汉江源头,共建设生态河岸2.4公里,栽植芦苇、蒲苇、水葱等水生植物700余亩,形成人工湿地20余亩,增强了水源涵养能力,水生态系统形成良性循环,汉江河道面貌得到显著提升。

在汉中市天汉湿地公园,一座座鸟岛“伫立”在江面,岛上的白鹭成群停在树杈上,或伸出尖嘴整理羽毛,或探出脑袋、拍动双翅准备与清风共舞,岛上的芦苇、银穗芒等植物随微风轻轻摆动。

“我们通过柔性治水的方式,保留了天然的水岸线,同时将过去河道采砂遗留下来的弃料和荒石滩废物利用,变成219座‘鸟岛’,现在这里已经成了许多鸟类的栖息地了。”汉中市一江两岸开发管理委员会办公室旅游开发科科长闫晓明说。

“自河湖长制推行以来,汉中市主动走生产、生活、生态‘三生融合’发展道路,建成322公里汉江综治干支流堤防,有序推进汉江生态经济带建设,努力打造‘水清岸绿、生态健康、自然优美、人水和谐’的美丽幸福汉江。”汉中市副市长、市副总河湖长张承祖说。

多管齐下确保清水出陕

6月16日,安康市汉滨区的汉江大桥下江水缓缓流过,两岸游人安逸自在地在江边漫步。“我们护河队每天早上5时巡逻到晚上9时,确保河道环境整洁,没有人采砂、洗衣。”安康市汉滨区汉江护河志愿者常安根说。

汉江从安康市白河县自西向东流入湖北省境。安康作为陕西汉江水质的最后一道关口,在南水北调工程中地位尤为重要。

安康市水利局局长、市河长办主任刘昌兰说,为保证良好的水环境质量,安康市不断健全责任机制,目前共明确河湖长2779名、警长925名、公益岗位护河员3000余名,确保最后一公里的水也有人管。

距离安康城区10公里的县河镇素有“汉滨东大门”之称,曾经这里也深受垃圾乱排的困扰。“有人会在晚上偷偷来黄洋河倾倒垃圾,我们就在流经县河镇的黄洋河段装了120个摄像头,大大减少了垃圾倾倒现象。”安康市汉滨区县河镇党委书记、镇级总河长郭磊说。

黄洋河是汉江的一级支流,全长126公里,流经县河镇就有50公里。为了保护黄洋河的水质,县河镇采取镇级总河长、村级河长、警长、护河员——“三长加一员”的监管机制,确保责任落实到位。为了根除垃圾乱排问题,镇上还投入了90万元修建生活垃圾填埋场一处,投入70多万元沿河道修建310个垃圾池,确保居民的生活垃圾能够集中处理。

在安康市白河县水利局,河长制监督管理平台的大屏幕上,清晰地显示出全县所有河道的基础信息,以及护河员在巡逻过程中发现的问题。白河县水利局局长陶定国说:“确保一泓清水永续北上是一场持久战,白河县作为汉江在陕西境内流经的最后一地更应该做好水质保护工作。我们的护河员在巡逻过程中发现任何问题都可以上传到河长制监督管理平台,并且各级河长也可以通过手机APP及时了解所管辖的河道水质状况,真正做到信息化监管。”

6月16日,在白河县城关镇公路村的汉江出省断面上,白河县执法队正在巡河,游艇从水面划过,荡起一圈圈涟漪。汉江白河段河道警长晏开和告诉记者,这里是两省交界处,地理位置特殊,之前的河道管理都是各管各的,给了许多违法分子可乘之机。现在两省联合巡查执法、共享信息,及时相互通报发现的破坏汉江生态环境的行为。从2019年以来,两省一共组织大型联合执法32次,办理行政处罚案件15起。

陕西省河长办副主任、省水利厅副厅长魏小抗表示,陕西省与川、甘两省建立跨界河湖联防联控联治合作机制以来,持续推动联防联控联治落地见效,加大跨界河流水污染防治力度,合力清理整改河湖“四乱”问题,严肃查处涉河水事违法案件,确保汉江、嘉陵江流域水质达标。

铁腕治水让水清岸绿

仲夏时节,站在商洛市丹江水源地——二龙山水库的观景平台上俯瞰,碧水清澈,依山而流。

“我们这里之前是旅游区,游客很多,但为了保护丹江源头的生态环境,库区全面叫停旅游活动,关闭了景区21家农家乐,退耕还林1200余亩。现在库区的主要工作是水源保护、防汛和水力发电。”商洛市二龙山水库管理处主任吕伟宏说。

看着二龙山水库的水,商洛市副市长、市副总河湖长李育江告诉记者,为了守住这一泓清水,商洛市以壮士断腕的勇气,关闭污染企业、淘汰落后产能,加大对中线水源涵养区的保护力度,以河长制工作为抓手,常态长效整治河流“四乱”。现在丹江等出境断面达到了Ⅱ类标准。

在丹凤县丹江干流棣花段,亲水平台的步道干净整洁,远处的湿地飘来阵阵青草香,近处的江面上还有几只野鸭在嬉戏。“以前这河堤两边黄土裸露,我们通过水生态修复,修建湿地公园,现在河堤也成了咱棣花镇的风景了,每年都有很多游客慕名而来。”棣花镇党委书记、镇级河长孙召怀说。

据了解,商洛市在丹江干流棣花段防洪工程完成投资8160万元,建成生态堤防6700米,形成了生态堤岸、湿地、水域融为一体的水利风景线。

“生态环境要建设但也要监管,而且每一公里的监管必须要到位,我们棣花社区成立了6人巡河小组,分时间段进行巡河,要确保没有倾倒垃圾、侵占河道等破坏生态环境的行为。”棣花社区党总支委员、居委会副主任赵伟说。

商洛市在2017年实现了河长制责任体系全覆盖。自2020年以来,河流“四乱”明显减少,断面水质持续达标,岸线整治取得实效,河长制工作实现“有名”向“有实”转变。

近年来,陕西省强化系统治理、综合治理、源头治理、全域治理,切实保护好南水北调中线工程重要水源地水污染防治,深入推进汉丹江和嘉陵江综合治理,确保一泓清水永续北上。吴莎莎

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