安康市织密兜牢困难群众基本生活保障底线

（通讯员 王昌全 王锡松）今年以来，全市民政系统通过切实加强低收入人口动态监测、健全农村低收入人口常态化帮扶机制、下放社会救助审核确认权限等举措，进一步织密兜牢了困难群众基本生活保障底线，有力巩固拓展了脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

今年以来，市民政局将低保边缘家庭认定作为年度重点工作任务，3月初在全省率先对县区、镇办两级民政工作人员1035人进行低保边缘家庭认定业务培训。培训结束后，县级民政部门动员组织镇办、村（社区）干部走村入户，全面摸底排查困难群众，截至6月底，全市共认定城乡低保边缘家庭14940户53054人，其中农村14580户52050人。同时，6月底前各县区已完成城乡低保对象、特困人员、低收入家庭等低收入人口的数据信息录入、核实、补正、更新工作，建立起全市低收入人口数据库。

低保边缘家庭认定工作完成和低收入人口数据库建立后，市民政局及时将脱贫攻坚期间单人保政策调整为低收入家庭中的重病、重残单人保政策，保持了政策的连续性和稳定性。同时，各县区通过召开县级救助联席会议的形式，将低收入人口数据共享给相关部门，作为专项救助的范围依据，充分发挥困难群众主动发现机制和低收入人口动态监测预警作用，通过日常走访、数据比对等方法，加强监测预警。在此基础上，为进一步扩大城乡低保保障范围，全力保障好困难群众基本生活，市民政局今年出台了低保和低收入家庭财产和收入适当豁免制度，通过适度降低城乡低保申请门槛，推动实现应保尽保。今年以来，通过日常走访、数据比对等方式监测预警，新增低保4381人、农村特困人员126人，通过县级困难群众基本生活保障工作协调机制解决个案问题22件。

为进一步推行社会救助领域简政放权、放管结合、优化服务，全面提高社会救助效率和效能，市民政局于6月初召开专题工作会，对审核确认权限下放工作进行安排部署和政策辅导。目前，各县区已完成政府委托授权、《实施方案》制定、业务人员政策培训等工作。本次试点共73个镇（办），试点时间为期3个月，在总结试点经验的基础上，11月底前将审核确认权下放覆盖全市139个镇（办）。