陕西省分类推进审批制度改革5项任务深化“证照分离”改革全覆盖

7月起，陕西在全省范围内实施涉企（含个体工商户、农民专业合作社）经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在中国（陕西）自由贸易试验区进一步加大改革试点力度。近日，陕西省政府办公厅印发《深化“证照分离”改革全覆盖实施方案》（以下简称《方案》），提出5项主要任务，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事便利度和可预期性。

《方案》明确实行涉企经营许可事项清单管理。按照“证照分离”改革全覆盖工作要求，建立清单管理制度，将中央层面设定和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入清单管理。清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营。同时，对直接取消审批的事项、审批改为备案的事项、实行告知承诺的事项、优化审批服务的事项分别提出了具体改革措施。

在深化商事登记制度改革上，持续推进“先照后证”改革，推动将保留的登记注册前置许可改为后置。在中国（陕西）自由贸易试验区各片区试点商事主体登记确认制改革，最大程度尊重企业登记注册自主权。

在推进信息归集运用方面，加快建设全省统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库，各地各有关部门要及时将企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚等信息及电子证照归集至全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台（陕西）、国家企业信用信息公示系统（陕西），并加强电子证照运用，实现跨层级、跨地域、跨部门互认互信，在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证。凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。文晨