杨家河镇“五”字工作法助推乡村振兴

本报通讯员 邓亚飞 牛娜

镇巴县杨家河镇地处大巴山腹地，共有建档立卡贫困人口1025户3187人，2015年底贫困发生率高达56.8％。近年来，该镇探索推行“搬、稳、富、融、兴”五字工作法，确保搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富，为乡村振兴打下坚实基础。

“搬”字入手 建设幸福新家园

该镇5个贫困村中有4个深度贫困村，山大沟深、立地条件差，一方水土难养一方人。近年来，该镇将易地扶贫搬迁规划与美丽乡村建设、产业发展布局相结合，按照“以集镇集中安置为主、中心村安置为辅”的原则，因地制宜建设1个集镇安置点和3个中心村安置点，为安置点全面配套水、电、路、讯等基础设施，并为特困群众配齐必要的生活设施，实现拎包入住，充分调动了贫困群众参与移民搬迁的积极性，全镇所有安置点均在2018年底交房，2019年5月入住率达100%，共516户1788人走出深山、告别土坯房，住进了宽敞安全的移民新居。

“稳”字出发 营造宜居新环境

以“宜居”为目标，在各安置点和村委会建成12个村民活动广场、1个标准化幼儿园、1个敬老院及电商网点、卫生室等配套设施，实现老有所养、病有所医、孩子有学上、休闲有场所。为了帮助搬迁群众融入新社区、新环境，该镇大力整合项目资金解决配套设施，新修村组道路26条158公里，实现组组通水泥路。就近流转土地，分配给每户搬迁户0.2亩“菜园子地”，群众生产生活更加方便。建设饮水工程20处、管线180公里，解决626户2500人饮水困难，实施6个村低压改造，饮水、用电同网同价全覆盖，让搬迁群众安心安居。

“富”字布局 产业就业双提升

该镇立足深度贫困地区的资源禀赋，构建以茶叶、畜牧、魔芋、中药材四大主导产业为主，蚕桑、食用菌等特色产业为辅的“4+X”产业发展体系。培育勤兴肉牛养殖合作社，通过分散代养、草料收储、入股分红等方式带动264户年均增收2000元以上。引进康裕、飞将山两户企业发展茶园4500亩，带动190户年均增收2600元以上。招引北京同仁堂公司投资3500余万元，建成林麝养殖基地，带动28户年均增收3200元以上。全镇共有各类带贫经营主体16个，把876户贫困群众嵌入产业链。与汉中莱衣纺制衣合作投资275万元建立社区工厂，吸纳50余人务工、年均增收2.4万元以上。开发护路、护林、环卫等公益岗位179个。今年开展就业创业技能培训50人，引导县内就业20人、外出务工1670人，实现稳定增收。

“融”字着力 深化治理有温度

紧扣“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”主线，健全党支部、网格员、点长、楼长四级治理体系，为每个搬迁家庭落实一名党员或者帮扶干部联系。全镇所有易地扶贫搬迁户实现了不动产登记发证。在4个安置点设立社区管理服务中心，分别落实1名镇级领导负责联系，安排16名公益岗人员负责环卫保洁和物业管理，提供“一站式”“一揽子”服务。组织搬迁群众开展“移除旧风俗，建设新家园”活动，提升社区环境，增进邻里友情，使搬迁群众从不熟悉到成为好邻居，逐步融为和谐的一家人。

“兴”字落脚 唱响乡村振兴主旋律

该镇创新提出“12345”乡村振兴思路，实施“一个中心、两个保障、三大产业、四大基础设施、五项民生”，即：围绕乡村振兴这一中心，夯实强党建带队伍巩固脱贫和抓作风优服务助乡村振兴两个保障，做强茶叶、肉牛、中药材三大乡村振兴产业，建管并举提升水、电、路、讯四大基础设施，持续落实好健康、教育、养老、住房、就业五项民生政策。坚决落实“四个不摘”要求，发展核桃、板栗、黄桃、林麝等特色产业，巩固易地搬迁后续扶持成果，为乡村振兴奠定坚实基础。