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记者 于延琴 实习记者 赵漪湉 通讯员 许兵
2019年，石泉县试点探索推出镇村工作一体化工作机制，意在推进乡村发展体制机制创新。今年，面对乡村振兴新发展阶段，石泉县全面推行这一初尝成果的工作方法，以期全面开创乡村发展新格局。
以村为单位，把镇年度工作任务分解到村，派驻镇干部到村，派驻干部组织关系接转到村，与村干部共同组建乡村振兴工作队。目前，该县592名镇干部下沉到村，164个村（社区）全部组建了乡村振兴工作队，全县乡村发展呈现出一村一特色，一村一主题，加快优势发展、特色发展的局面。
乡村要振兴，人才是关键。这些下沉的干部，主动摸清民情，找到乡村振兴的新切口兴奋点，树起乡村又好又快发展的目标和信心。岗位在村，责任在村，下去的干部身入心更入，工作具体实在。
下去干什么？乡村发展与干部成长双赢
饶峰镇光明村地处秦巴山深处，这几年在扶贫干部帮助下，村子发展驶入快车道。可村党支部书记王会升心里一直不踏实，新上的这些产业项目刚步入正轨，要是帮扶干部哪天走了，咋办？
2020年，县里出台的一项政策让王会升吃了定心丸：该县全面推行镇村工作一体化，每村下沉3至5名镇干部，扎实巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
2020年初，王会升高兴地迎来了镇上下派的3名干部，他们与村干部组建乡村振兴工作队，由镇党委副书记王善文任队长。经过调研，工作队发现村里林地多、耕地少，通过发展核桃、牡丹、中药材种植，群众虽然脱了贫，但发展后劲不足。王善文率队外出考察，找到了更适合光明村发展的冬桃。为鼓励村民种植冬桃，工作队和村民签订协议，每株果苗收4元钱押金，技术和肥料免费提供，一年后成活率达到95%的，押金全退。
脱贫后究竟如何全面推进乡村振兴，以什么为抓手，心里没有底！王会升说，尽管专家学者给了一堆理论，党委政府出台了一系列政策，但具体到一个村如何搞，大家不清楚。而镇村工作一体化解决了这个难题。
推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，重点是干部力量的衔接、工作机制的衔接。镇村工作一体化，就是把镇干部放到农村发展主战场，将驻村帮扶机制常态化，切实解决乡镇干部机关化、村级组织松软化的问题，筑牢乡村振兴的组织基石。在市委常委、石泉县委书记李启全看来，乡村振兴比脱贫攻坚目标更宏大、内涵更丰富、要求更高，是一项长期的、艰巨的战略任务，必须要干部沉入一线去解决发展中的矛盾和问题。同时，乡村振兴一线是考察识别、选拔任用年轻干部的主阵地，也是广大干部增长本领和才干、实现人生价值的练武场。
2020年3月，该县在2019年试点的基础上，下发《石泉县镇村工作一体化实施方案》，全面推行镇村工作一体化。即按照任务量化到村、人员派驻到村、领导跟进到村；决策同商、落实同抓、责任同担；促群众致富、促集体经济、促基层治理的三到三同三促制度，鼓励引导镇干部下沉乡村一线，以组织人才振兴推动乡村振兴。
下去怎么干？责任同担发展同干以绩论功
池河镇明星村由原明星、大阳、草庙3个村合并而成，1093户3478人。虽是西北第一大蚕桑村，但产业体系不健全、规模小。要写好乡村振兴大文章，执笔着墨并不简单。村党总支书记刘家满说：想发展，苦于没头绪。
2020年初，以镇人大主席王小云为联村领导，副镇长陈涛带领2名镇干部到明星村，与村两委融为一体成立乡村振兴工作队，实行岗位在村、关系在村、工作在村、吃住在村，共谋发展大计。
工作队调研后，同年3月，依托村上6000亩桑园资源优势，通过盘活闲置资产等，以村集体经济为主，成立了陕西明星沧海桑田旅游开发有限公司，建民宿、酒吧，打造出西北规模最大的桑品种博览园、山地摩托、空中漂流等项目。自去年10月1日开园以来，至今共接待游客20多万人次，带动乡村景区周边50余家民宿、餐饮及2000多名村民增收，其中脱贫户达80多人。旅游综合收入超过1000万元。
短短7个月，明星村就打造出沧海桑田乡村明星网红打卡地。池河镇镇长段昌明说，没有镇干部下沉一线出谋划策，明星村走不到前台来。
对此，刘家满深有同感。他说，镇干部的视野和人脉都比村干部好，发展不可同日而语。又因是同考核，困难问题镇村干部现场共同解决，工作效率大大提升！
镇干部下沉到村，成为村集体经济发展的推手。迎丰镇农综站站长陈泽栋到红花坪村担任工作队副队长后，与村两委共同确定了多元发展思路，聘请养鸡能人刘东大力发展养鸡产业，并建立了考核奖惩办法。2020年村集体收入达到116万元，盈收10万元。
根据镇村工作一体化要求，村级重大事项须由村两委和工作队共同商议后实施，镇村干部决策同商、落实同抓、责任同担。针对村干部不会干、不愿干、不善于干的问题，下沉干部为村干部送信心、送理念、送本领，不断提高村干部引领发展的能力。
池河镇五爱村原种植有120余亩莲藕。村党支部书记唐继民认为发展莲藕特色种植产业规模小，市场竞争力差，发展没有信心。
工作队考察后，决定以莲藕种植业为底色再升级，结合民宿开发，发展农旅融合。对于项目开发，经商议，最终确定引进陕西荷境金蚕农旅文化开发有限公司共同开发。项目规划总面积380亩，累计投资过千万元，建有荷塘民宿区、现代农业观光体验区、丝路风情区、温泉康养区、水上娱乐区6大版块，分三期建设。一期打造的荷塘月色成了年轻人的网红打卡地，今年五一试运营收入超过20万元。
镇村干部责任同担，板子自然也要同挨。喜河镇树林村去年一季度工作排名全镇垫底，下沉干部何国均和村党支部书记贾从树均被镇党委提醒谈话。镇村干部知耻后勇，经过共同努力，第二季度树林村排名提升到中间位次。春节收假上班第一天，镇村干部便在喜河至后柳公路工程项目召开现场会，谋划通过基础设施改善带动村子经济大发展，力争今年考核晋级全镇优秀。
干得怎么样？群众有口碑干部有动力
顺风村是该县镇村工作一体化3个先行试点村之一。该村紧邻池河镇政府，原有土地1200多亩，因发展建设后剩下628亩。
2019年，镇上选派了3名干部到该村。该村党支部书记袁朝芳说：得亏这项制度，下沉干部帮村上厘清发展思路，党支部牵头成立农民专业合作社，流转410亩土地发展现代香李产业，跟四川金堂六一果品有限公司签订订单农业。
今年60岁的邓永祥，种了8亩香李，马上又到收获季。去年挣了11万多元，比儿子打工挣得多！平时在外务工的儿子，到了采摘季便赶回来帮忙，并在微信朋友圈叫卖，儿媳还在抖音上开了直播卖货。
目前村上香李种植户全覆盖，村民在园区务工挣钱，还有入股分红，解决了失地群众后续发展难题。环境变好，干群关系也更融洽。袁朝芳说：下一步将依靠香李园，实施观赏、采摘等项目，推进农旅融合，实现良性循环发展。
刘家满等村党支部书记们也都深切地感受到镇村工作一体化带来的好处。在明星村，因旅游的火爆，吸引了150余人返乡就业创业。目前公司管理层基本由返乡人员构成。今年33岁的部门主管刘玉曾在西安从事珠宝销售多年，因父亲生病而返乡。回村后进入公司，主管的酒吧、网红桥等项目业绩蒸蒸日上。她坦言，待遇并不比外面差，业绩做得好还能入股，目前正朝这一目标奋斗。
有见识、有能力的年轻人回流，如同平静的湖水中投入一颗石子，激起阵阵涟漪，明星村彻底活了。
同样活过来的还有五爱村。在五爱村，村民谭小红返乡开了民宿；谭小燕办起了金丝黄菊种植合作社，带动30多人人均增收2万元；胡泽禄发展了花卉苗圃合作社。唐继民说，乡村振兴的主体是村民，搭建好发展平台，村民就能根据自身能力发展二三产业，最终实现产业兴旺、人才辈出。
而陈涛等镇干部们也明白，到村工作，让他们经受了锻炼、增长了才干。目前，全县有34名干部因表现优秀而晋职。
为引导激励镇干部干事创业，该县用好考核指挥棒。经考核为合格及以上等次的驻村干部，享受上一职级工资待遇，绩效考核奖励比照县直部门和镇机关上浮30%至50%；选拔任用和职级晋升，优秀驻村干部优先，极大地鼓舞了更多干部扎根基层主动作为、干事创业。
干事创业筑垒人生高度。这，成为石泉年轻干部成长的一种机制。记者在石泉了解到，目前全县已有592名镇干部主动请缨，自愿到基层一线磨意志长见识。他们扎根乡村，用自己的聪明才智和对市场经济的感悟能力，同村上干部群众一起，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，当好乡村振兴工作的领路人，他们乐在其中，成长在其中，收获在其中。
