以前瞻性绿色金融行动助力“双碳”目标实现

宋效军在汉中市金融发展大会暨绿色金融论坛上演讲。本报记者 刘俊强 摄

一、绿色金融是应对国际气候规则调整的大方向

参与国际金融规则和标准制定是提升国际竞争力的重要契机。欧美国家长期主导国际金融规则和标准。我国现行金融标准大部分采标自ISO国际标准，金融规则的国际话语权和影响力不足。

绿色金融是实现气候目标的重要路径，各国在积极深化绿色金融共识，合作推进绿色金融国际标准的统一。我国积极参与国际气候治理问题，主动与发达国家看齐，提出“3060”绿色发展目标。我国将绿色金融标准体系构建作为绿色金融发展的第一大支柱，并积极参与国际标准体系的建设，这有望成为我国提升金融国际话语权和竞争力的新突破。

除了绿色金融标准，还要在其他气候治理规则方面与国际达成共识共建，如碳排放核算标准、碳交易规则与市场机制等。

二、“双碳”目标对金融机构带来的机遇与挑战

机遇方面，新兴绿色低碳产业发展以及碳捕集、碳利用、碳封存等技术研发将产生新的投融资需求。多方机构预测实现碳达峰、碳中和的资金需求将达百万亿级别。这会为金融机构带来新的利润增长点；金融机构主动开展绿色金融新型业务探索和相关标准的制定，有望抢占市场先机，成为行业引领者；发展绿色金融是强化社会责任建设的重要举措。可以帮助金融机构提升社会影响力和企业价值，获得客户更多信赖，实现可持续经营。

挑战方面，碳达峰、碳中和对我国而言本身就是一项艰巨挑战。作为发展中国家，我国当前经济、工业和城市发展仍需大量能耗，且对煤炭依赖较大，产业转型升级和能源结构调整难以短时间内实现。以我国现有碳排放规模和强度，要在10年之内实现碳达峰、40年之内实现碳中和，任务艰巨性与紧迫性不言而喻；金融面临如何权衡好支持经济增长与推动经济低碳转型的难题挑战；低碳政策导向、ESG投资理念等共同导致高碳行业与低碳行业估值变化，对金融机构高碳行业的存量资产质量产生极大影响，加剧信用风险、市场风险和流动性风险等；新产业、新技术等新兴领域投融资的信息不对称风险。

三、以前瞻性的绿色金融行动方案助力“双碳”目标实现

金融机构，尤其是建行这样的国有大行，充分认识到实现碳达峰、碳中和这一任务的艰巨性与紧迫性，勇于担当，在实现“双碳”目标路径问题上做出更具有前瞻性的研究和实践探索。

对此，建行设立绿色金融委员会，制定出台了一系列支持绿色信贷发展的战略性文件。“碳达峰、碳中和”提出后，总行党委专门成立“碳达峰碳中和工作领导小组”，制定全行服务碳达峰、碳中和行动计划；与人民银行合作开展绿色金融产品分类标准的起草制定；优化信贷结构，将提高绿色信贷占比纳入年度信贷政策，2020年绿色贷款余额1.34万亿。综合运用绿色债券、绿色产业基金、绿色担保、绿色补偿基金、绿色非标资产等工具，拓宽融资渠道、降低融资成本；协同总行相关部门、分行和境外机构对碳达峰、碳中和转型风险、对银行的影响等问题开展研究，分行业进行信贷资产压力测试。

未来发展，将结合业务实践经验，主动制定出台绿色金融相关业务指引、规则等，形成行标甚至国标。把握市场先机，尽快制定契合“双碳”目标的投融资标准，完善企业和个人碳排放、碳足迹的信息披露机制等；对“双碳”目标转型风险问题开展深入性、前瞻性研究，研判其对经济、行业发展的影响，做好风险预判；加强零售端绿色金融业务创新，开发有针对性、特色化的产品和服务，引导消费者提高绿色消费意愿。把握全国碳交易市场契机，探索碳金融、碳资管类业务。掌握市场机制，提高专业投资能力，助推碳排放权合理定价；加强专业队伍建设和人才培养。

四、汉中绿色金融未来发展的思考

陕南作为我国南水北调、生态功能区保护的承载地，具有较好的绿色产业发展基础。陕西“十三五”规划提出，以汉中、安康、商洛三大循环经济聚集区为承载，构建绿色循环产业体系。这同样离不开绿色金融支持。

建议汉中转变观念，抢占赛道，学习引进推广绿色金融试点的优秀经验；政府与金融机构各司其职、相互配合；政府明确政策标准和规划路径，对于重大项目可借助地方政府融资平台发行绿债或设立产业基金；银行等金融机构要创新绿色金融产品和服务模式；满足当地特色化融资需求。汉中具有核能这一碳中和利器、具有汉文化旅游绿色发展资源，设立秦岭保护基金、汉文化创新发展基金、南水北调水源保护基金，秦巴绿色发展智库联盟；科创金融支持汉中航空军工“独角兽”，如陕飞、陕汽产业链上的皇冠和珍珠，当年012基地等等；构建多元化的金融体系、拓宽市场参与主体，发挥好碳排放权交易、环境能源权交易的市场机制作用。

（宋效军 中国建设银行研究院秘书长。本文系记者根据录音整理，有删减。）