铜川市积极促进全市行政执法工作规范化

（记者 郭玮 通讯员 刘瑜乾）为深入推进依法行政，加快法治政府建设，市司法局聚焦行政执法难点和堵点问题，强化主动监督意识，积极开展执法监督工作，促进全市行政执法工作规范化。

抓实抓细“三项制度”，推进行政执法监督常态化。严把资格准入关，对行政执法主体和执法人员进行全覆盖、无遗漏的清理审核，确认市级行政执法主体34个，执法人员2772名。持续落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，认真组织行政执法人员进行法律知识培训。以行政执法案卷评查、“三项制度”示范创建、专项督查等方式促使各行政执法单位将“三项制度”落实到每一项行政执法之中，目前全市的行政执法公示制度已深入推行，行政执法全过程记录制度已有效实施，重大执法决定法制审核机制已普遍建立。

深入落实“双随机、一公开”，提升行政执法监管效能。为防止人情监管、选择性执法、过度检查，在督促各行政执法单位在开展行政检查过程中，随机选派执法检查人员、随机抽取检查对象，抽查情况和检查结果向社会公开。2020年，全市依托“双随机、一公开”行政执法监督平台建立随机抽查事项清单674项、检查人员名录库1218人、检查对象名录库238家，开展随机抽查13次。

加大专项督查力度，提高行政执法监督效果。将行政执法监督关口前移，瞄准规范执法行为的“难点”，抓住事关民生的“重点”，找准执法监督的“着力点”，4月份，组成专项督查组对市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5大执法重点领域开展专项督查，现场调阅抽查行政执法案卷50份，下发执法监督意见书5份，督导相关执法部门整改落实，有效提升执法监督的严肃性。

持续推进“减证便民”，增强执法监督为民服务实效。“减证”为群众“减负”，用“承诺”代替“证明”，不断强化证明事项投诉监督，印发了《深化减证便民专项行动方案》，梳理完成了33家市级行政执法部门证明事项，依法保留38项，取消9项。印发《关于制定证明事项告知承诺清单有关事项的通知》，梳理出13项告知承诺证明事项，并在政府网站公布，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题。