农民“双职工” 农村“工厂兴”

通讯员 熊荣军

农民双职工，农村工厂兴，楼上居住，楼下上班，休闲之时还可以去广场跳跳舞，这是平利县新社区工厂助推乡村振兴一幅幸福画卷。

在平利，新社区工厂完全是一个无中生有的存在。5年前，平利县当时创新发展社区工厂，只是为了解决易地搬迁群众就业问题。没想到几年后这一创新思路，根当前正在实施的乡村振兴战略不谋而合。

幸福路，张运弟从山沟到社区变双职工

幸福生活是什么样的？

如果几年前问张运弟这个问题，她会说幸福生活就有稳定有收入，有好房子住，晴天出门无灰、雨天出门无泥，冬天屋里不湿不冷,如今这些张运弟过去的美梦都已成真。牛年新起点，对于幸福生活，张运弟又有了新的目标，苦练技术多赚钱，在社区过上更好的日子。

张运弟搬到锦屏社区前住在老县镇万福山村。曾经的万福山，交通极为不便，自然条件十分恶劣。以前为了挣钱，丈夫每年过完正月十五就外出打工，张运弟在家照顾老人和3个小孩。山上的土墙旧屋阴冷潮湿，大女儿刚满月就感冒了，当时心里特别着急回忆起从前的日子，张运弟一脸的心酸。

张运弟的变化起源于脱贫攻坚好政策的实施。建档立卡贫困户张运弟一家，2017年搬迁到移民安置锦屏社区，住上近100平方米的新楼房，丈夫陈健回来为家里添置了新家具，窗明几净屋里再没了潮气，心情自然也就舒畅了。

2018年，康士利工艺制品有限公司建成，张运弟参加培训，开始在工厂上班，每个月能赚2000多元，既照顾了家庭又有稳定的收入，日子越过越好了。丈夫陈健也在老县镇一家涂料厂找到了工作，一个月有3000多元收入。

如今，这家曾经为生计发愁的建档立卡贫困户，搬迁来到新的安置小区，进了新社区工厂，成了双职工家庭，月收入将近6000元，实现了楼上居住，楼下上班收入稳定的小康梦想。

张运弟幸福的背后，是平利县从移居到安居、从安居到乐业的英明决策。平利县通过发展新社区工厂，让一大批农民和张运弟一样转变为产业工人，初步实现了楼上居住、楼下就业，一人进厂、全家脱贫的目标。

创业路，奚精华从福建回平利兴工厂创出大名堂

社区工厂，起源于平利、发展于平利。

平利嘉鸿手套厂，堪称新社区工厂的鼻祖。这个成立于2015年9月的公司，把各类运动手套和机械手套卖到了欧美市场。

嘉鸿手套厂老总奚精华是当地八仙人，高中一毕业，就去南下打工。在外闯荡14年，在福建一家手套厂担任设计主管。当他闯出一片新天地后，也有了新烦恼：家里上有老、下有小，遗憾的就是远离家乡。作为当地返乡能人，奚精华参加了县上镇上组织的返乡人士新春座谈会，看到了发展的商机。

2014年，奚精华毅然辞职回到八仙镇，开了3家手套加作坊，效果非常好。当年实现纯利润超过20万元，40个工人只完成265000双手套加工，广东厂家需要订单超过30万双，产能简直是供不应求。

2015年春，奚精华决定开办第四家作坊。一番考虑后，他选址县城药妇沟社区。药妇沟社区是2010年平利县发生特大洪灾后建成的全县最大的移民搬迁安置点。奚精华来建工厂，社区百姓非常欢迎。

2017年，随着安康市把社区工厂统一称作新社区工厂，制定出台了《关于大力培育和发展新社区工厂的实施意见》，平利县新社区工厂迎来了发展的春天。经过奋斗，平利共建设新社区工厂标准化厂房3.3万平方米，在11个镇兴办新社区工厂83家，提供就业岗位6000余个，工人月均工资2000元以上。如今，新社区工厂不仅在平利兴旺，而且还在西北地区蓬勃发展。

创新路，社区工厂从无到有的平利实践

在平利，新社区工厂完全是一个无中生有的存在。平利县当时创新发展社区工厂，只是为了解决易地搬迁群众能够稳定就业。

2010年遭受718特大洪灾后，平利按照陕南移民搬迁部署，按城乡美标准规划一城十镇一百个移民安置区，10年间累计让32526户96513人搬进新居。随着大量人员纷纷搬进社区，一系列问题接踵而至：有的家庭积蓄少，有的劳动力缺技术，有的没稳定收入

虽然通过搬迁解决了群众的安居避险问题，但这些群众原本依靠一亩三分地能够维持温饱，现在搬下山，远离赖以生存的土地和山林，进入城镇和社区后，如果无业可就，就会成为住在楼房里的贫困户。

调研发现，平利县的劳动密集型企业在加工产品时大部分工序需要手工完成，大多采取以件计酬，对工作时间、场所限制不严，具有工人上手操作快、管理相对松散的特点，非常适合需要照顾家庭、不能外出打工的人群。

靶向摸清后，平利县随即把就业创业、招商引资和移民搬迁有机结合起来，引进劳动密集型企业，创办社区工厂，引导搬迁群众就地就近就业。平利县依托社区办工厂，办好工厂带就业，探索了总部在园区、工厂在社区、车间进村庄的平利模式，全面发展社区工厂。

社区+工厂的平利模式自然而然地诞生了。社区+工厂的平利模式自然而然地诞生了。这一模式，不仅实现了搬得出、稳得住、能致富的目标，还让农民转变为产业工人，再从产业工人变成城镇居民，实现了搬出来到富起来的嬗变，如今成为乡村振兴的坚实支撑。

平利县发展新社区工厂，吸引了一大批外出务工人员返乡创业，带回了资金、技术、信息和人才，带动了乡村旅游、物流快递、电子商务等三产服务业的蓬勃发展。

如今，一个个新社区工厂已成为助推成为平利乡村振兴的新动力。