新社区工厂：规范化标准化是必走之路

记者 于延琴雷文钰 实习记者 刘渊

安康新社区工厂，这个因近100万移民搬迁而创新出来的产业，在历经7年的打磨中，内涵外延都在不断拓展，成为安康脱贫攻坚、新型工业化和以人为核心城镇化的亮丽风景线。

近日，记者一行在基层采访，看到了其发展中光鲜与艰难，有市场，有前景，也有阻碍和困难。

终于觉得自己有了点用处

3月10日，在被称为新社区工厂发源地的平利县药妇沟创业小镇的白果社区街道上，人员寥寥无几，略显冷清。但在街道两旁排列整齐的新社区工厂里，却是一派繁忙景象。

白果社区是平利县一个典型的易地搬迁社区，包括城关镇在内的多个村镇的群众都居住在这里。社区道路宽敞干净，两边是一栋栋拔地而起的楼房，一楼大多是社区工厂、创业孵化中心及相关机构所在地。

记者随意走进一家名叫平利县宇奥电子有限公司里，20多名工人正在忙着组线、装圈。在一大群女工中，今年47岁的熊甲权作为唯一的一名男工很是显眼。

按件计算报酬。因为心脏不好，干不了重活，也没办法外出挣钱，就在社区工厂干，活轻松，一个月挣1800元。手脚快的好几个女同志一个月能挣3000多元。熊甲权并没有觉得自己作为一个大男人，一个月挣1800元不好意思，反而很庆幸：没搬来社区前，我一分钱都挣不到，担子都压在孩子娘身上，心里很内疚，很压抑！现在好了，虽然一个月挣得不多，终于觉得自己有了点用处！

李喜荣就是熊甲权所说的一个月挣3000多元的女同志之一。从高山搬进社区后，李喜荣在经过短暂培训后进了社区工厂，一个月基本在3000元，多的拿到3500元，最重要的是能照顾到两个孩子！

平利县宇奥电子有限公司负责人纪杰介绍说，公司是一家专业生产高频变压器、电流互感器、共模滤波器、数码产业等专业公司，是2020年平利县招商引资项目，去年10月16日开工，是做电子产品的，招的工人大都是宝妈！

2014年，我市第一家电子元件加工企业在平利县药妇沟社区建成，仅吸纳搬迁群众8人就业。当时，鲜有人能预见，仅7年时间，安康社区工厂如雨后春笋遍布全市。截至目前，全市已建成新社区工厂665 家，共吸纳就业19886人，其中贫困人口 6000 人。

新社区工厂在激发贫困户脱贫内生动力、塑造文明乡风、促进基层治理中功不可没。平利县城关镇党委书记王贤军说。

如今，这个因近100万移民搬迁而创新出来的安康新社区工厂，乐业才能安居的科学论断始终推动着它在发展中不断提升。在历经7年的打磨中，内涵和外延都在不断拓展：从精准扶贫角度看，它契合秦巴山区实际：就业门槛不高、工资相对稳定，留守妇女、老人都能参与；从城镇化角度看，它帮助农民尽快融入城市生活；从县域经济角度看，它把一大批搬迁群众培养为熟练的产业工人；从社会治理角度看，它让务工者能照顾家庭，有效破解农村留守问题。

从农民向工人的角色转变还需时日

发展至今，安康新社区工厂已今非昔比。无论是产业结构、生产方式、空间布局、员工来源方面，都实现了量与质的巨大飞跃。前不久由安康新社区工厂生产十四运会吉祥物的消息，更让世人侧目。也因此，安康新社区工厂市场前景愈加被人看好。

纪杰告诉记者，宇奥电子有限公司总部在紫阳，正是因为看好市场前景，去年10月份又在平利县开了分厂，信心满满。

但没想到发展中遇到了一个难题，招不到工人！现在只招了30多个，按我们最初的规划是用工规模100人左右。纪杰指着门前放立的招聘牌子说：我们给的工资并不低。培训期的保底工资是2100元，熟练工是2500元至4000元，包吃包住！

纪杰说的并非个案。紧挨着宇奥电子有限公司的安康市惠康达实业有限公司负责人蔡华强说：在这里办工厂社区工厂，政策、政府服务都到位，就是招工难！

安康市惠康达实业有限公司是我市2018年从福建泉州市招商引资过来的。主要经营服装鞋帽的生产、装饰装修工程、农业开发及种植、旅游产品等的综合性企业。蔡华强认为招不到工人的原因在于当地群众的思想观念：我们福建那边的人不管年纪多大，只要干得动都会干，都想多积累一些财富。这里的老百姓有些小富即安，日子过得去就什么都不想干了。

新社区工厂招工难是当前一个普遍现象，其背后的深层次原因，是农民到工人的鸿沟跨越。蔡华强说，年轻人觉得外面的工资高，大都外出。留守在家的老人妇女要照顾孩子，不习惯于忙碌于孩子与工厂之间的生活，有的做不了几天就放弃了。

易地搬迁是一场巨大的社会变迁和生产力的自我革命，搬迁户的生活和生产方式与过去完全不同，只有把农民变成社区居民、产业工人，他们才能搬得出、稳得住、快融入、能致富，新社区工厂就是肩负起这一使命的承载体。蔡华强说，生活习惯都还在适应阶段，从农民向工人的角色转变还需时日。好在政府已先行一步，大搞新民风建设，号召大家自力更生，勤劳致富，效果已很明显。

新社区工厂，我们还可以做得更好！

新社区工厂，我们还可以做得更好！3月10日，平利县嘉鸿手套制品有限公司负责人奚精华笑着对记者说。

今年39岁的奚精华是平利县人。2014年6月，在沿海一带闯荡14后回到家乡，在平利县城关镇药妇沟村创办了社区工厂。如今，嘉鸿手套制品有限公司已开了8家分厂，员工200余人，年产值达3000万元。

虽然也有招工难的问题，但奚精华仍看好安康新社区工厂。他告诉记者，创办初期工厂只有制造手套设备30余台，工人20余人，短短几个月，就从1家扩大到3家，用工达50多人。2016年，在平利县的大力支持下，投资500万元，与香港一家手套企业展开了合作。

在发展初期，跟其他社区工厂一样，奚精华在社区直接把配建的生产辅助用房用于厂房，有的是前厂后店，有的是楼上居住、楼下办厂，居民区和生产区没有完全隔离开来，存在一定的安全隐患。

2018年，我市出台全国首个新社区工厂地方标准。得益于这一标准的出台，奚精华将新社区工厂迁至平利县工业园区，在这里建立了总部，向标准化、规范化、科学化转变。正是经过这一重大变化，公司的年产值从1000万元突破到3000万元。

2020年，一场突如其来的疫情，促使不少行业重新洗牌。安康新社区工厂也不例外，但我认为有危就有机。奚精华说，安康新社区工厂有发展前景，这是毋庸置疑的。如果想更好发展，标准化、规范化、科学化是必走之路。