兴平深化相对集中行政许可权改革助力高质量发展

为全面深化放管服改革，兴平市坚持以创优服务环境、方便群众办事为目标，不断深化相对集中行政许可权改革，持续提升行政审批效率、激发市场活力，着力打造一流营商环境，助推市域经济高质量发展。

集中审批事项，提供集约式服务。坚持集中、集约、集成原则，全面推行一窗受理、部门审批、统一发证的综合窗口服务模式，着力打造政务服务无界限、审批无阻隔、办件无差异、线上线下无距离、审批全程无卡点的审批服务体系。目前，558项行政许可事项在行政审批服务局集中受理，其中208项事项实现一枚印章管审批，350项事项推行前台受理、部门审批、中心发证综合窗口受理模式，有效解决了部门条块分割、群众多头跑路问题。

建设全能窗口，提供无差别服务。根据审批事项不同类别，将行政审批综合服务区划分为市场农林受理区、规划建设受理区、社会服务受理区和商事登记区4个功能区域，共设置16个服务窗口，558项行政审批事项在各自功能区每个窗口均能实现综合性、无差别办理。同时，扎实开展多形式、多途径、多层次的业务技能培训，积极打造一人多岗一岗多能的全能型服务窗口，努力实现进一个门、到一个窗、办一件事。

清单管理目录，提供标准化服务。按照一事项一标准、一流程一规范要求，对进驻事项全面梳理，为每一个事项制定标准化办事指南，实行审批目录标准化管理，并将办事指南在兴平门户网、三级政务服务网等平台公布，着力提高办事服务透明度，让群众明明白白办事。梳理编制四办清单，其中马上办250项、网上办541项、就近办49项、一次办557项，平均每个工作日受理事项420多件，进驻事项办理时限平均缩短50%以上。

推广线上办理，提供全天候服务。按照全省一张网要求，围绕咸阳市一体化在线审批平台陕西政务服务网等系统平台，拓展网上可办事项、扩大平台服务范围，并对在政务服务大厅受理事项全部通过系统平台在线办理，实现了线上一网通办、线下一窗受理。将所有依申请类政务服务事项纳入错时、延时、预约服务范围，拓展全天候服务领域，努力让企业和群众约得到办得顺。目前，网上办理事项占比90%，依申请6类网办率已达到91%以上。

完善基层体系，提供家门口服务。加快最多跑一次改革向基层延伸，建立审批1+12+N服务网络，将事项预审、标准化管理、自助服务等向镇（街道）便民服务站、村（社区）代办点辐射，着力打通基层服务最后一公里。规范统一下放事项数量、名称、申请材料、审批标准和时限等要素，辖区12个镇办62项政务服务事项率先融入全省一网通办政务服务平台。将综合受理模式向镇办、村（社区）延伸，从根本上化解基层行政审批服务多头跑、办事难问题。（焦鹏刚）