近日，全市水利工作会议召开。会议提出，全市水利系统要围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，大力实施城乡供水一体化、江河水域生态化、河湖管理法治化“三大战略”，力求通过项目建设和强力监管，进一步夯实水利基础设施，改善水域生态环境，推动水利事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。今年，我市水利系统将多措并举，推动高质量发展。
渭河穿城而过 常崇信 摄
今年水利工作
围绕“一个中心”
高质量发展
紧扣“两条主线”
工程补短板、行业强监管
实施“三大战略”
城乡供水一体化、江河水域生态化、河湖管理法治化
处理好“四种关系”
保护和发展的关系、治理和生态的关系、农村和城市的关系、计划和市场的关系
2021年水利发展预期目标
完成水利投资20亿元，争取中省资金6亿元；
持续推进城乡供水一体化工程建设，高标准改善20万农村群众生活饮水条件；
11个国有标准化砂厂全部建成投产；
用水总量控制在10.25亿立方米，万元GDP用水量年降低率大于3%；
治理水土流失面积200平方公里。
大干水工程
全力推进169个重点项目建设
重点项目建设是水利高质量发展的重要支撑。今年全市水利系统高起点、高标准编制《“十四五”水利发展规划》和《“十四五”城乡供水融合发展规划》等12个专项规划，争取更多项目进入规划本子、项目册子、计划盘子，切实夯实乡村振兴水利基础。
全力推进169个重点项目建设，年度完成投资20亿元，其中市级重点项目7.3亿元。当前，市水利系统正在加快城乡供水一体化、国有标准化砂厂、冯家山灌区改造提升、河流综合治理等项目开工准备，力争3月底前集中开工一批项目。
用活用足金融支持水利有关政策，鼓励和引导社会资本参与水利建设，特别是要健全项目建设“两条腿”走路的融资机制，加强与金融单位合作，为水利高质量发展提供资金支撑和保障。
完善水设施
改善20万农村群众生活饮水条件
农村饮水安全事关乡村振兴，是重要的民生福祉。今年我市将加速推进城乡供水一体化发展，投资2亿元，建设眉县齐镇南片区、宝鸡高新区伐鱼河以西片区等城乡供水一体化项目，改善20万农村群众生活饮水条件，提升城乡供水全域调控能力，夯实乡村振兴水利基础。加快冯家山水库向渭北塬区供水一体化项目前期工作，推进向凤翔城区、麟游天堂工业园、蟠龙高新区等供水工作。抓好水质检测和监测，启动市县城乡供水信息管理系统建设，统筹推进县级水质检测中心CMA认证。提升供水四级回访机制效能，动态监测群众饮水安全状况，及时对标补短解决问题，巩固脱贫攻坚成果，不断提高农村供水保障水平。
推进现代灌区建设。继续开展标准化规范化灌区建设，加强工程设施维修养护，确保农田灌溉用水。推进鸡峰山灌区续建配套与节水改造，加快冯家山灌区渠库（塘）结合灌溉工程建设，构建多源互补、蓄泄兼顾、丰枯调剂、渠库（塘）相通的现代灌溉系统。
推进重点水源工程建设。扎实做好通关河水库、银洞峡水库、普化水库等水库建设前期工作，创造条件推进早日开工，全面加快太白龙王河、陇县南峡沟水库建设进度，补齐全市水库建设数量不足短板；在科学论证、确保安全的前提下，实施冯家山水库清淤工程，挖掘水库蓄水潜力，提高水资源利用率。
防御水灾害
完成80座水库大坝安全鉴定
防水患需要建立科学高效预警系统。今年我市水利系统将制订2021年水旱灾害防御防汛备汛重点工作任务清单，聚焦“河湖超标、库坝安全、山洪灾害”三大风险，修编完善超标洪水防御预案、河湖洪水调度方案和水工程联合调度方案。紧盯关键环节，逐级夯实责任，开展水库、堤防、水闸等安全运行专项检查，以及水库汛限水位核查调研，强化实战演练，加强巡查值守，全面落实水旱灾害防御各项措施。
强化科学预警预报。加强值守会商，健全气象、水文信息共享机制，维护监测预警平台，提高水文预报精度，拓展预警发布渠道，跟踪掌握雨情水情动态，提前科学研判，及时预警预报，全面提升山洪灾害监测预警水平。今年还要加强大中型水库汛限水位线上线下监管，依据雨情水情预测预报，及时发现处置险情。
加快水毁工程修复和山洪沟治理工程建设，完成80座水库大坝安全鉴定。完善群测群防体系，落实山洪灾害防治非工程措施，提升山洪灾害防御水平及群众自防自救能力。适度储备水旱灾害防御物资，健全水旱灾害防御服务。督促各县区健全水旱灾害防御工作机构，全面提升水旱灾害防御能力。
千渭之会国家湿地公园美景 马亚思 摄
严管水资源
重拳整治非法取用地下水行为
落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管控，加强水资源保护、利用、监管和优化配置，建设完善水资源管理体系。加强规划水资源论证，严格建设项目水资源论证，推进水资源论证区域评估。开展取用水专项整治，对涉及4000余个取水单元和1.6万个取水口进行核查登记和整改提升，加强地下水位监测，严把地下水取水工程审批关，重拳整治非法取用地下水行为。建立健全重要干支流生态流量监测预警机制，加大河流生态流量监测频次，维护水域健康生命。
开展国家节水行动。持续推进农业、工业、生活、服务业和城镇生活节水。大力推进县域节水型社会达标建设、节水型企业和公共机构的达标创建，做好2020年度达标县（区）复核及三年到期达标县（区）复审,完成2021年度2个县（区）县域节水型社会达标创建。突出用水定额管理应用，落实规划和建设项目节水评价制度，充分发挥用水定额促进水资源节约集约利用的导向作用。
强化水管理
推进河湖“清四乱”常态化规范化
常态整治。进一步推进河湖“清四乱”常态化规范化，将清理整治向中小流域、农村河湖延伸，严厉打击河道“四乱”行为，尽快重新对近三年来各级各类检查督导交办和自查的96个河湖“四乱”问题整改情况进行复核复验，坚决防止问题反弹。
蓝线管控。全面加快河湖划界成果提交、界桩埋设等后续工作，完成剩余水利工程划界和成果上报，抓好省上督办的渭河29个岸线利用问题专项整治，加大水域、岸线等水生态空间监督力度，让蓝线成为河湖管理的刚性约束。
强化协同。按照“全面覆盖、上下贯通、保障到位”的要求，以全面推行河湖长制为平台，进一步建立完善清晰明确的责任体系、务实高效管用的监管体系，明晰综合监管、专业监管、专职监管、日常监管四个层次的职责定位和任务分工，强化联合执法，协同推进落实，形成治水合力，切实管好“盆”和“水”。
修复水生态
整治绿化滩区3917亩
改善水环境，做足水文章，持续优化提升渭河生态是“扛鼎之作”。为推动城市向“环河时代”迈进，今年我市加快建设“水润宝鸡”，实施城市水系综合治理工程，完成“水润宝鸡”（城市水保）规划编制，分批次推进渭河北岸7渠4河、南岸13条支流城市水系生态治理，启动渭河廊桥生态水面工程建设，系统谋划打造水景观、保护水生态，构建市区特色水生态体系，为群众提供更多的优质水生态产品。
今年将投资1亿元，推进渭河生态文化园品质提升工程，建设渭河生态文化核心区，实施步道联通、照明亮化、休闲配套等工程，整治绿化滩区3917亩，提升文化内涵和品质，使宝鸡渭河公园成为西北地区最大的开放式生态文化公园。
推进中小河流治理。以岸线管控、生态修复为重点，推进重点流域水生态保护和修复，投资8400万元，对千阳、太白等5个县区8条河流进行综合治理，打造人水和谐的水环境。按照“工厂化、封闭式、生态型”要求，全面加快国有标准化砂厂建设进度，确保11个国有标准化砂厂全部建成投产，促进砂石资源依法监管、有序开采、水沙平衡。
加强水土流失治理。实施秦岭重大水生态保护修复和建设，启动北坡国家级水土保持示范园提升改造、冯家山水库水土保持示范园等项目建设。开展水土保持专项执法行动，完善生产建设项目水土保持天地一体化动态监管体系，及时准确发现和整治违法违规行为。
渭河水利工程建设现场 马亚思 摄
深化水改革
实现农村供水水费收缴全覆盖
深化涉水改革。优化“互联网+政务服务”，优化提升营商环境。推动农村饮水工程市场化运作，探索建立市场化、社会化、专业化管理模式，持续发挥好五级应急监督机制作用，提高供水保障水平；加快推进农村供水水价改革和水费收缴，实现农村供水水费收缴全覆盖，水费收缴率达到95%以上。巩固提升大型灌区水价改革成果，推进中小型灌区农业水价综合改革。
创新水科技。水治理工作插上科技翅膀将有利于治理升级。今年我市将做好河湖管理、水土保持、灌区运行、水库安全等信息化项目谋划和申报工作，启动渭河信息化项目建设，充分运用物联网、大数据等新一代信息技术，加快水利工程智慧化、城乡水网智能化。加强水利科技对外合作，开展通关河水库、银洞峡水库、普化水库等重大水利工程，以及洪水预警、水保生态、水资源配置等重点关键技术科技创新，推广转化科研成果。
弘扬水利文化。结合“水润宝鸡”（城市水保）建设，挖掘千河先秦、清姜河姜炎、金陵河仰韶、渭河华夏等历史文化内涵，构建有特色的宝鸡水生态文化体系。投资3000万元，启动冯家山水库党校教学实践基地建设，使其成为集党性教育、爱国主义教育、廉政教育等多功能于一体的综合性教育基地。（宝鸡日报记者 魏薇）
