商南“一三五四四”模式促就业

（代绪刚吴怡）3月15日，商南县富水镇茶海公园茶叶种植基地里一派忙碌景象，200多名茶农正在补植补种茶树，打窝、插苗、压土、浇水等。

针对贫困劳动力就业不稳定、用工组织“招工难”问题，商南县成立村级劳务合作组织，大力推行“一三五四四”模式，有效整合劳务、培训、信息、服务、资金等与就业相关资源，促进用工单位与富余劳动力精准对接，将能人大户、产业基地、贫困劳动力镶嵌在就业扶贫的链条上。

搭建“一个平台”，破解就业难题。坚持以就业扶贫“清零”行动为抓手，按照“县牵总、镇统筹、村负责”的思路，逐村组建村级劳务组织和10多个劳务小分队，将全村贫困劳动力分类统揽起来，统筹帮助群众解决就业问题，不断提升就业扶贫组织化程度，有效破解了无法离乡、无业可扶、无力脱贫“三无劳动力”就业难题。

建立“三本台账”，实现人岗匹配。建立劳动力信息台账。全面排查摸底贫困人口就业状况、技能水平、培训需求等信息，实行动态更新，确保群众就业需求信息准确、翔实。建立岗位需求信息台账。借助人力资源公司掌握的就业岗位优势，建立企业岗位需求信息台账，及时通过“商南县智慧就业服务平台”向贫困群众精准推送，实现信息双向传递、供需精准匹配、人岗无缝对接。建立就业帮扶纪实台账。定期安排专人回访贫困劳动力就业情况，建立就业帮扶纪实台账，反馈到村党支部，及时解决贫困劳动力的家庭困难，让外出就业群众安心、放心。

探索“五种形式”，拓展就业渠道。“党支部+能人大户+贫困劳动力”由村党支部牵头、能人大户主导，组织群众就近就业；“党支部+贫困劳动力”由村党支部承担劳务组织职能，帮助群众实现有组织的劳务就业；“党支部+村集体经济组织+贫困劳动力”由村党支部主导的村集体组织下设劳务公司，推动有组织的劳务输出；“党支部+劳务公司+贫困劳动力”由村级党组织直接与劳务公司签订协议，把企业和就业群众联结起来；“党支部+基地+贫困劳动力”由村党支部依托村内产业基地，成立务工队，常年参与产业基地务工。

健全“四项机制”，提升就业质量。建立组织保障机制。成立县、镇、村三级就业扶贫领导小组，构建就业扶贫工作推进网络体系。建立财政奖补机制。制定出台了村级劳务合作组织扶持政策，根据安置贫困劳动力就业情况予以奖补；对达到职业中介认定条件的，及时颁发人力资源服务许可证。建立利益联结机制。根据村级劳务组织就业情况，由用工单位向村级劳务组织支付一定的管理费，着力构建村两委会、村级劳务组织、贫困户、用工单位多方利益联结机制。建立服务跟进机制。定期开展劳动市场专项治理、维权知识培训、岗前就业培训等服务，跟踪了解就业服务质量，切实维护就业群众合法权益。创新“四项举措”，保障返岗复工。推行线上服务。通过“智慧就业服务平台”及时发布用工信息，让贫困劳动力在线即可知晓就业信息，打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动”。开展人岗对接。利用智慧就业服务平台的“不见面”招聘和“点对点”服务两大模块，搭起了供需对接平台，实现人岗匹配、精准对接。强化信息监测。利用县、镇、村三级劳动力供需台账，每天进行监测，扎实开展后续服务和跟踪回访，及时解决贫困劳动力务工和企业复工复产难题。优化服务保障。采取县内班车接送、“点对点”包车直达的办法，实现务工人员“出家门、上车门、进厂门”直达服务，保障农民工安心出家、安全进厂、有序返岗。