留坝：村规民约“规”出新气象 “约”出好风尚

（通讯员 杨星月）“现在我们村的环境越来越好了，道路干净宽敞，村民房前屋后花草茂盛，生活垃圾也能分类投放，村容村貌越来越漂亮。”留坝县紫柏街道办事处小留坝村党支部书记夏道华说，“这都得益于村上新修订的村规民约”。

小留坝村的村规民约以“诚、善、净、勤”四字为主，主要整顿全村环境卫生、美化农户庭院、教育群众以诚为本。通过建立、落实村规民约，该村长期存在的脏乱差等问题得到有效治理，乡村旅游业发展蒸蒸日上。

自乡村治理体系建设工作推进以来，为了解决德治建设工作中遇到的困难问题，留坝县勇于探索，大力推进村规民约的制定完善和落实，该县出台了《进一步修订完善村规民约的实施意见》，各村以“孝、善、诚、勤、俭、美”为基础，道德建设委员会结合村情实际，针对突出问题，制定了能解决问题、简单实用的村规民约，实现了“一村一策”。

在村规民约的制定过程中，充分发动群众参与，让村民唱主角，各村道德评议委员会通过入户走访、召开村民代表大会的形式广泛听取大家的修订建议，且修订好的村规民约经村民挨家挨户签字认可后方才对外公示。各村除了利用宣传栏在公共场所公示之外，还挨家挨户印发宣传单页，一些村还率先把村规民约与当地本土文化融合，通过墙绘等形式展现在村口显著位置，取得了良好的宣传效果。各村制定的村规民约简单易懂好执行，切实帮助扭转了环境脏乱差、爱占小便宜、阻工闹事等农村突出问题。

为确保村规民约切实发挥作用，各村结合村情实际均制定了群众认可、行之有效的奖励处罚措施。综合运用批评教育、公示通报、“德美屋”扣分、“黑榜”曝光、扣减扶贫社分红等惩戒措施，进行规范和引导；对于遵守村规民约表现突出的村民，村、镇（街道）、县予以“德美屋”加分、“红榜”表扬、推荐评选为“道德模范”“身边好人”“十星级文明户”“村规民约执行标兵”等进行表彰奖励，并将村民受表彰情况与当年村扶贫社分红挂钩，让守规矩的村民有实惠所得，在村民群体中形成正向引导激励，村规民约的执行力度得到了进一步加强。

截至目前，全县73个村3个社区均围绕“孝、善、诚、勤、俭、美”修订了村规民约，村规民约有效发挥了“小宪法”作用，在促进美丽乡村、文明乡风、移风易俗、农村人居环境整治等方面起到了积极作用，有力地助推了全县乡村治理工作。